2014年1月4日国内外时事新闻

　　一、国内时事新闻

　　2014年起,中央和国家机关各类培训费用将有最高上限,一天不能超过450元。1月4日,财政部等部门发布了《中央和国家机关培训费管理办法》的通知,并从今年1月1日起实施。 财政部表示,《办法》首次对中央和国家机关使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等进行了规范。所涉及中央和国家机关,包括党中央各部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体,各民主党派中央和全国工商联。按照规定,培训费包括住宿费;伙食费;场地费和讲课费;资料费、交通费和其他费用等,其每天的上限分别为180元、110元、100元、60元,总额不超过450元。通知要求,各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。同时，培训超30天费用上限减30%。

　　国家发展和改革委员会、住房城乡建设部3日宣布，为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。发改委、住房城乡建设部近日下发的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》指出，建立完善居民阶梯水价制度，要以保障居民基本生活用水需求为前提，以改革居民用水计价方式为抓手，通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施，充分发挥阶梯价格机制的调节作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。

　　1月4日17时，通过与“雪龙”号船前方连线获悉：船上补给物资充足，101名队员情绪稳定，身体健康，船舶设备安全。据悉，1月6日和7日，该海域将有一股热带气旋经过，风向可能会由东南风变为西风，浮冰也会因此产生变化，“雪龙”号将选择有利时机尝试突围。

　　中国铁路总公司1月4日表示，针对部分网民和媒体反映的12306网站购票验证码问题，12306网站对验证码方案进行了调整优化，将动态验证码更换为增加了底纹或干扰线的新版静态验证码，既大大降低了旅客的识别难度，同时也保持了对自动识别软件的有效防控。

　　中国记协3日发布《中国新闻工作者援助项目实施办法》。《办法》规定，根据援助对象的不同情况，援助金额分为三个等级：因公殉职30万元;严重伤残 5万元;一般伤害5000至1万元。《办法》规定了援助对象和条件。持有国家新闻出版广电总局颁发的《新闻记者证》或与新闻单位签订聘用合同的新闻工作者为本项目的援助对象。新闻工作者出现下列情况之一的，可以获得本项目援助：因公殉职;因履行新闻职责身体伤残;经审核认定的其他情况。

　　财政部、中共中央组织部、国家公务员局3日联合对外发布《中央和国家机关培训费管理办法》，该办法已于2014年1月1日正式实施。根据《办法》，培训费实行综合定额标准控制。每人每天综合定额标准为450元，其中住宿费180元，伙食费110元，场地费和讲课费100元，资料费、交通费和其他费用60 元。综合定额标准是培训费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内结算报销。

　　北京时间1月2日19时30分，我国南极考察队暨“雪龙”号科考船在澳大利亚“南极光”号极地考察破冰船配合下，成功营救在南极遇险的俄罗斯籍“绍卡利斯基院士”号客船上的52名乘客。“雪龙”号船准备撤离浮冰区继续执行后续考察任务时，所在地区受强大气旋影响浮冰范围迅速扩大，造成“雪龙”号船及船上 101名人员被困。根据对该区域天气变化和海冰变化形势分析，目前“雪龙”号船依靠自身破冰能力暂时难以脱困。 有关部门正按照中央领导同志重要指示精神，进一步采取措施，全力组织“雪龙”号船救援脱困工作。据有关部门会商，1月6日可能有一次天气和海冰变化过程，有望为“雪龙”号船脱困带来有利条件。

　　二、国外时事新闻

　　2014年1月4日，俄罗斯总统普京签署总统令，对今年索契冬奥会前后加强安保措施的命令进行修改。新命令批准未来3个月内可在索契举行与冬奥会无关的集会、游行活动，但活动的参加者和地点需获得索契市政府、俄内务部和联邦安全机关的批准。

　　2014年1月3日，“基地”组织分支“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”宣称占领伊拉克首都附近重镇费卢杰，并成立“伊斯兰酋长国”。伊拉克警方4日承认，伊安全部队失去对费卢杰的控制，目前在该市已没有政府军部队。

　　联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(简称拉加经委会)日前发布《推动与中国的贸易和投资》报告。该报告称，中国已成为巴西、秘鲁、智利和哥伦比亚等国最重要的贸易伙伴。2002年到2012年间，中拉贸易额增长了20倍，从120亿美元跨越到2500亿美元，受中国经济强势推动，拉美地区出口在此期间增长了25倍。拉美主要国家对中国出口的大豆、铁矿石等大宗产品，已占有关国家外汇收入的80%以上。

　　1月2日，美国国务卿克里到访以色列，与以总理内塔尼亚胡举行会谈。克里还将于当地时间3日晚前往巴勒斯坦国拉姆安拉，会晤巴总统阿巴斯。这是克里担任国务卿以来第十次访问中东，重点就美国提出的巴以和谈新框架性方案与巴以磋商。随着巴以和谈重启进入第五个月，双方谈判涉及核心议题。目前，巴以双方依然严重缺乏互信，在领土边界和犹太人定居点等多个问题上都拒绝让步，消极信息频频传出。因此，克里此次巴以之行并不被舆论看好。

　　虽然日本目前还处在新年气氛当中，3日在神奈川与日本财界人士打高尔夫球的安倍却被记者包围，询问新一年的“抱负如何”。安倍详细谈及要在1月出访中东、非洲、瑞士和印度等国。日本媒体称，安倍政府打算通过帮助非洲国家建设基础设施，来和中国抗衡。据日本共同社3日报道，预计安倍晋三将访问科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亚等三国。安倍借访问非洲三国之机，尽全力强化对非外交。为确保资源，日本确定了重点援助的非洲国家和地区，并参与当地的基础设施建设。日本还将促进在非洲创设“经济特区”，帮助日企开拓市场。日本借此与通过提供巨额援助而不断提高对非影响力的中国展开抗衡。

　　俄罗斯北极和南极研究所3日表示，俄被困南极的科考船“绍卡利斯基院士”号有望在1月7日或8日风向转换后自行脱险。根据俄北极和南极研究所网站上公布的消息， “绍卡利斯基院士”号目前仍被困于由持续东风及东南风形成的密集浮冰区，冰情达10级，这一情况将持续至6日或7日。7日至8日船只所困区域将迎来短暂的西风，这将有利于冰情转好，船只可能自行脱困。“绍卡利斯基院士”号去年11月底从新西兰出发，12月24日被暴风雪困在距离澳大利亚最南端塔斯马尼亚岛以南约2700公里处。