2014年2月28日国内外时事新闻

　　一、国内时事新闻

　　从去年3月至本月，国务院取消和下放的行政审批项目已达362项。仅用一年时间，新一轮行政审批制度改革已完成过半任务。去年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强在回答记者提问时表示，这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场;社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。国家行政学院教授许耀桐等受访专家表示，过去一年，新一届政府将机构改革与职能转变、简政放权有机结合，以行政审批制度改革为“敲门砖”和“突破口”，改革成效正在显现。

　　“鼓励社会资本办医”是近一年医改政策中最频繁出现的字眼。从去年10月起，国家密集出台相关扶持政策，今年2月国务院副总理刘延东指出，扶持民营医疗机构发展，引导民营医疗机构与公立医院公平发展。这些政策信号引爆了市场对民营医院的投资热情。嗅觉灵敏的上市公司早已提前“入场”。据W IND统计，沪深两市涉及民营医院的相关概念股共有11只。2013年10月9日至今，11只股票平均上涨35.9%，其中恒康医疗上涨77%、复星医疗上涨68%、通策医疗上涨48%。《经济参考报》记者调研发现，尽管今年国家政策指向县级公立医院改制，但由于存在产权不清、经营不善等问题，不少民营资本对县级公立医院改制并不感冒，而未来资本投资的主要方向仍是二甲、三乙综合医院。

　　国家食品药品监督管理总局与卫计委办公厅近日发布通知，叫停基因测序相关产品和技术在临床医学上的使用，并提出相应的整改方案。作为主推这项禁令的部门食药总局相关人士26日对《经济参考报》记者表示，叫停的重要原因是基因测序相关技术及产品已由实验室研究逐渐演变到临床使用，随之带来未经系统性评价和准入而产生的安全性有效性风险。对这纸禁令，食药总局并未设定解除期限，只要求“申请通过审批就能应用”。但它重创了医院研究团队，而且国内从事这些项目开发的两家公司达安基因、华大基因因此受到很大影响。

　　昨天，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，李克强、刘云山任副组长。习近平在讲话中指出，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

　　二、国外时事新闻

　　德国总理默克尔27日在英国上院的皇家展览馆用英语对英国上下两院议员发表历史性讲话。她劝说英国不要脱离欧盟，希望英国始终能在欧盟中保持一个强大的声音，并称欧盟被证明在二战后有效地弥合了欧洲国家之间的分歧。默克尔表示，她准备对卡梅伦政府在修改欧盟条约方面给予特别保证，以确保在欧洲单一市场前提下，英国和其他非欧元区成员国利益受到保护。但她说，对于那些期待欧盟来一次颠覆性改革的人来说，她恐怕是要令他们失望了。她不能承诺满足英国人对欧盟改革的所有要求。欧盟的改变只能是一步一步的，兼顾所有成员国利益。

　　日前，欧洲议会正式通过决议，从2016年起开始对烟草实施更严格的管理，其中的一项重要措施是在烟盒上印刷“恐怖的警告图片”，欧盟希望通过图片中吸烟者的肺、腐烂的牙齿和四肢减少吸烟者的兴致。报道称，当地时间2月26日周三，欧洲议会以绝对多数通过了更严格的烟草管理规定并计划于2016年开始实施，这也使得议会代表和欧盟成员国之间的艰难谈判最终结束。据悉，届时欧盟境内的香烟包装盒必须配上恐怖的警示图，并且图片面积必须占到烟盒正反面的65%以上，而目前的警示标语仅占正面的30%和背面的40%。另外，新的规定将覆盖90%以上的烟草制品，其中也包括雪茄、小雪茄烟和烟斗用烟草，很多品种尤其受到年轻人的欢迎。