“2015年版国家执业药师考纲修订任务基本完成，正提请国家总局和人社部审定。”CFDA执业药师资格认证中心主任周福成日前在全国执业药师注册管理研讨会上的总结讲话中透露，2015年将按新版考纲组织考试，仍将实行两年考试成绩滚动有效，并探讨准入门槛和专业设置等问题。

　　在《国家药品安全“十二五”规划》“一家药店配一名执业药师”的规定下，主管部门透出些许执业药师注册管理的风向，也一如既往地引发药品零售业的关注。

　　报考门槛或抬高至本科

　　根据执业药师资格认证中心公布的数据，截至2014年2月底，全国共有注册上岗执业药师11万人，其中只有37.8%拥有大学本科学历，同时有3万余名为非药学或中药类专业文凭，占注册人数的28.5%。知情人士透露，上述数据正是此次全国执业药师注册管理研讨会上达成“有必要提升执业药师的准入门槛，严格执业药师注册标准”共识的缘由。

　　据介绍，自1994年开始推行执业药师资格认证制度以来，执业药师准入标准和条件一直定为：中专学历及以上的药学、中药学、医学、化学和生物学各相关专业可以报考执业药师。同时，已获得执业药师资格的人员参加必要的继续教育，也缺乏行之有效的管理规范和措施。为此，需要以科学考试为导向，引领执业药师队伍健康有序发展，提高准入条件，以满足执业药师开展药学服务技能的需要。

　　对于执业药师报考门槛或提升的猜测，有药品零售企业负责人表示“不意外”。山西国大万民药房连锁有限公司营运副总杜杰表示，去年6月新版GSP开始实施时就有类似的风声传出。“假如真出台相应的规定，零售药店只能发动更多符合要求的员工去报考并向外招聘，来顺应政策。”杜杰补充说。

　　不过，有华中地区零售药店负责人建议，为适应当前药品零售业客观情况，应放低或保持当前的报考门槛，在每年的继续教育中增加测试考核环节，鼓励药店从业人员边工作边学习提高水平。

　　据悉，对于继续教育问题，管理部门也有计划。周福成透露，未来将要对执业药师实行分级定标，尽快制定并实施执业药师行业服务规范和不同级别的岗位标准，要想办法促使执业药师有自觉学习和主动提高自身能力的激励机制和晋级通道，目前初步设想的考虑是，执业药师分五个等级，通过规定的考试方可获得晋级机会。

　　多点注册或放开

　　正如众多药品零售企业所强调的，目前国内执业药师缺口依然很大。执业药师资格认证中心的统计也印证了这一现状。截至2014年2月底，全国共有注册上岗执业药师11万人，其中在药品连锁及零售药店有7.86万人，占71.2%。而全国已有近46万家药店，有15万多家医保定点药店，执业药师数量远远不能满足需求。上海市社会药店执业药师注册覆盖率平均达到128%，是唯一能实现平均一家药店配备一个以上执业药师的地区。

　　另一个矛盾的现象是，目前有资格但注册上岗执业者不多。周福成坦言，这与执业药师准入、注册、执业等诸多方面的刚性政策落实不到位有关，事实上形成了我国执业药师准入门槛低、社会地位低、职业待遇低的态势，这必然造成执业药师岗位没有吸引力，需要进一步完善执业药师管理配套政策。

　　因此，执业药师注册、再注册工作，需要与药品市场流通监管结合联动。周福成表示，首先要配合社会药店的分类分级管理，必须依据药店规模，是否医疗保险定点药店等不同情况，区分差异化，明确应当配备执业药师的基本要求，规范执业药师岗位职责。

　　业内人士还建议，应实现执业药师注册的动态化管理。

　　探讨对于执业能力较强的执业药师，应当允许其在同一家连锁公司内相距不远的药店正式注册执业而不是兼职，但不能超过3家药店，进而打破地区之间、公司之间的壁垒，让执业药师流动起来，促使药店开展药学服务流行起来。

　　有行业分析人士表示，上述建议将让药品零售连锁企业产生更丰富的想象空间。“与目前部分省市试行的远程审方类似，都能使连锁药店执业药师发挥更大潜力，为连锁药店创造更多拓展空间。”该人士指出，这与提高药品零售终端集中度的大趋势相吻合。