2014年事业单位工资改革：事业单位涨工资的禁区

　　2014年事业单位人事管理条例昨天由国务院公布，今年7月1日起施行。它最快抓住舆论注意力的是两点：建立事业单位人员工资的正常增长机制，事业单位人员今后都交社保。其中事业单位人员“将涨工资”，受到的议论尤其多。

　　由于“事业编”人员吃财政饭，他们涨工资的事情在舆论中同公务员涨工资一定程度上被绑在了一起。反对给“事业编”涨工资的声音很多，但如果认为这种反对是“一边倒”的，也不符合实际。

　　事业单位的主力军首先是学校、医疗卫生单位以及科研机构等。环卫部门也都属于事业单位，因此回应反对给事业单位人员涨工资的意见，找到有说服力的理由并不难。

　　中国事业单位有约3000万人，这是个庞大的群体，改革对他们的管理机制，这对提高整个国家的运行效率、促进社会利益机制更趋合理具有重大意义。

　　事业单位改革方案酝酿了10年，昨天终于出台，说明再难的事，下决心推动就能做成。对这项改革不仅部分舆论反对，一些事业单位人员也很担心，但当事情往前走时，社会的适应力会逐渐形成。

　　公务员涨工资的事情也应在反腐败猛刮官场之后，适时提上日程。从社会真实利益的角度，做这件事的必要性一目了然。公务员的工资已经十余年未动，这一局面的负面效果既包括显性的，也包括隐性的。当下继续反对公务员涨工资的舆论，至少有一部分是情绪化的，而非扎根于社会理性。这种舆论是可以化解的，事实上在网上也并非“铁板一块”，因而它不该是改革应如何进行的重点依据。

　　调整社会各部分的利益关系是改革的难点之一，也是必须抓住的一个主线。绝对公平合理不可能做到，让大家都满意更不现实。改革需追求相对公平，对准一个时期里利益格局失衡的主要矛盾。

　　中国当下最突出的问题在于两个方面，一是有一批失去竞争力的穷人，对他们社会需完善保障机制，为此投入更多资源。国家显然正在这么做。二是各类权力机构人员的合法收入偏低，他们的福利有相当一部分灰色化，这成为滋生腐败的温床。增加权力机构人员的合法收入，这应同铁腕反腐配合进行，这是确保反腐败成果不会得而复失的制度性条件之一。

　　中国社会利益多元化导致公共意见的分歧，它在互联网上表现得十分突出。但在现实社会中，这种分歧的对立性远非在舆论场上表现得那样尖锐。改革的总目标是社会发展和全体成员对发展成果的共享，但利益分配的结果不均衡又几乎是必然的。后者是人类社会的规律。只要它不被肆意放纵，社会就能够承受，因为我们别无选择。

　　回想改革开放之初，农民先富起来，个体商贩先富起来，以至于“搞导弹的不如卖茶叶蛋的”。但人们相信改改革的大方向，社会承受了那一个时期特有的利益不均衡。

　　公平与合理不总是对应的，从利益层面看，改革其实就是对二者的反复权衡与调整。中国的改革要保持面对某些意见分歧时也能够实现新调整，这对改革的可持续性是一项重要支持。

　　中国不会再有无反对声的改革。今后的很多改革都会面对“复杂舆情”，它们的正确与否只能通过一段时间以后的效果最终证明。但改革不能总等下去，它必须推进，因此众声喧哗就成了这个时代的特征。