2014-06-26 11:10:36 来源:中华工商时报发表评论
关于职业年金缴费的主体,刘枭说:"由于事业单位承受社会管理职能,是社会公共事务的承担者,所以职业年金不能完全由单位和职工来承担,要根据事业单位的性质不同和职能不同,由政府承担一部分,确定一个政府承担的比例,进行一定的财政补贴。"
此外,职业年金应充分考虑事业单位行业特点,设计简洁高效的集中型管理模式。事业单位的行业特点明显,且大多数单位员工数量不多,养老保险资金规模不大,最为适合建立行业性或区域性的集合类计划。例如,可在全国范围内或较大的区域范围内,分别建立教育系统、卫生系统等不同范围的职业年金集合计划。
从国内外经验看,税收优惠政策是职业年金能否有效推行的关键性保障。如美国的401(k)、403(b)、英国的职业年金、日本的共济年金、香港的强积金等,都配置有较完善的税收优惠政策,在缴费、投资收益和待遇领取阶段有不同程度的税收优惠,以鼓励单位和个人进行缴费积累。目前我国的企业年金、职业年金也有一些税收优惠政策,但在力度和细节上还有待进一步完善。
有专家认为,中国应该借鉴日本充分发挥私人养老体制作用,不应等到公共养金已经不能维持的时候再发展私人养老金。中国地区差异巨大,完全依赖全国统一的公共养老系统是不现实的,应该考虑实行减税政策鼓励私人养老金的发展,调剂各地区各收入阶层对养老金需求的差异。
避免"不公"
有人认为,事业单位职业年金会进一步拉大企事业单位退休人员的养老金水平,加大不公。对此,安邦咨询集团研究员刘枭表示,这个所谓的差距的产生不是职业年金发展的问题,而是企业年金发展的问题。
刘枭在接受记者采访时说:"企业年金疲软,发展缓慢,是企事业单位退休人员养老金产生差距的一个重要原因。要解决这个矛盾,就要加强企业年金的发展,为企业减负、为企业创造空间,加强大型企业承担社会责任的观念,督促大型企业为所在行业年金起到一定的示范作用。而不是去延后职业年金的发展。"
对于一些人针对职业年金可能存在的风险而产生的担忧,刘枭表示大可不必。"没有什么资产投资模式能完全保障你的收益,可能只有黄金做到这一点,我们建立职业年金,不是说要完全抵御系统性风险,而是应该把眼光更多得放在风险管理上。首先是要在战略配置的范围上严格定量限制,避免集中投资于风险资产,重视非系统性风险,通过资产组合技术或抗风险的金融衍生工具一定程度上消除。在满足职业年金计划的收益率的前提下尽量减少风险。其次,从战术选择上,重视抵御非系统性风险的金融工具如股指期货、期权等技术的运用,并更加风险管理的需要,进行金融工具的创新,实现既定回报率水平下的风险最小化。此外,还要注重基金配置的全球化,分散一国经济波动带来的系统风险。"
"将职业年金计划委托给专业机构来做,至于能不能达到预期收益和效果则是取决于机构的水平。机构的水平本身是有高有低的,所以就要对这个机构进行考评。比如同样是高校基金,哈佛基金就不如耶鲁基金,这种情况很常见,并不是说进行了风险管理就一定能规避掉任何风险。所以对职业年金风险方面的担心完全是不必要的,是投资就有风险。"刘枭表示。
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