2014年国内时政大事及时事政治回顾(8月)

　　南通成为江苏第六个获批建设轨道交通的城市，也是中国第37个获批修建地铁的城市。去年5月国务院决定取消和下放一批行政审批项目，城市轨道交通项目核准权限下放至省级投资主管部门，也就是说单条线路的工程可行性报告只要通过所在的省级发改委核准就行，这也意味着南通地铁离正式动工已经很近。以省份计算，目前第二经济大省江苏结缘地铁的城市最多，包括南京、苏州、无锡、常州、徐州和南通共6个;广东紧随其后，共有广州、深圳、佛山和东莞共4个;浙江、山东、福建、辽宁分别有2个，均为“省会城市+计划单列市”的组合。

　　8月20日，中国铁路总公司下发的2014年136号文件正式实施，要求各铁路局取消任何形式的铁路运输立户管理，不得以立户管理限制货运敞开受理。铁路运输立户管理是指客户要与铁路运输方敲定购销合同，必须在铁路部门备案才能提报货运计划。对于客户立户，铁路系统一方一直有复杂的手续和相应的门槛，具体包括不同种类煤炭的立户手续、企业本身的经营规模以及发站地点、企业名称变更等等众多事项。尽管长期存在于铁路货运系统，立户管理制度一直颇受诟病。由于手续繁琐，且需打点与地方铁路局相关部门的关系，不少贸易商都在立户环节败下阵来。

　　“要区别不同情况，提供有针对性的司法服务，对于上网比较方便的群众，要多提供网上服务，开展网上办案;对于上网不便、交通不便的地方，要把司法服务送到群众家门口。”8月19日至21日，中国最高人民法院院长周强在青海调研时作如上表述，并指出，要牢牢把握司法为民的根本宗旨，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。在青海高院举行的座谈会上，周强指出，青海法院积极运用法治手段维护民族团结，促进社会和谐稳定，为平安青海、法治青海建设作出了重要贡献。

　　9月1日起，北京落实公安部、国家质监总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，试行非营运轿车6年内免检政策。在2010年9月以后注册登记的符合条件的私家车可以享受免检政策，这部分车辆只需要每两年到车管业务窗口申领检验合格标志即可，据了解，北京共开放60个办理窗口便于车主就近办理。

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　　审计署昨天发布的《2013年度审计署绩效报告》显示，2013年审计署共审计707个单位，促进财政增收节支和挽回损失等审计成果为2752亿元。这份报告透露，2013年审计署财政拨款支出共10.9亿元，投入产出比为1∶252，也就是审计每花1元财政资金，可为国家带来增收节支等经济效益252元。审计长刘家义在报告中表示，审计工作一方面严肃揭露和查处重大违法违纪问题和经济犯罪案件线索，促进反腐倡廉建设;另一方面深入揭示和反映体制机制制度性问题，推动深化改革。

　　中国正在加速落实带薪休假制度，国务院日前发文明确将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，并提出中小学可安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。这是中国官方今年至少第四次强调落实带薪休假。专家指出，此次意见基本明确了带薪休假落实的路线图，随着推动力度的加大，有望逐步扭转当前带薪休假落实难的尴尬现状，实现2020年基本落实带薪休假的目标可期。

　　昨天，国家新闻出版广电总局重申，全国新闻机构统一换发新版记者证期间现版有效的新闻记者证继续使用，不得借故阻挠记者正常合法采访。据了解，新闻记者证每5年换发一次，国家新闻出版广电总局每年均组织开展年度核验，通过核验的证件须贴年度核验标签，2013年度核验标签有效期至2014年3月31日。根据《新闻记者证管理办法》，今年需组织换发新版新闻记者证，为不影响新闻记者正常采访，国家新闻出版广电总局已分别在今年4月1日、7月14日两次通过国家新闻出版广电总局官方网站、中国记者网发布了将现版新闻记者证有效期延长的通知。

　　国务院港澳事务办公室副主任周波22日表示，中央政府有决心、有诚意尽最大努力争取实现2017年香港特区行政长官普选，也希望香港社会各界务实讨论、凝聚共识，为达成这一目标创造良好的条件。他说，《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书发布，恰逢香港政制发展的关键时刻，引起广泛关注是预料之中、情理之内的事。从发表后的社会反应看，白皮书发挥了正本清源、立牌指路的作用。

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　　自今年2月底习近平总书记亲自推动京津冀协同发展这一国家战略以来，中央部委密集调研、谋划蓝图，两市一省加快对接、推进协同，市场力量敏锐出击、主动作为。“继续研究、明确思路、制定方案、加快推进”，中央指明工作路径，思路方案日渐明晰，顶层设计紧锣密鼓。

　　8月22日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到中国铁路总公司考察并主持召开座谈会。李克强说，我国铁路特别是高铁的长足发展，对推动经济增长、方便群众出行等发挥了重要作用。要坚持安全第一，顾客至上，兼顾竞争性与公益性，做到科学调度，使运能得到高效利用，确保货畅其运、人畅其流。要立足构建大交通体系，统筹谋划铁路建设特别是加强中西部铁路建设，这既有助于促进新型城镇化，也有助于完善公共交通体系、推行节能环保出行方式，对补上发展短板、促进结构调整有“一石多鸟”之效。要把加强铁路等公共基础设施建设作为定向调控的重要举措，抓住当前施工“黄金季节”，坚持质量第一，加快形成在建工程实物工作量，及时跟进后续项目，增加有效供给，促进经济发展和民生改善。

　　审计署2014年上半年对9个省本级和9个市本级2013年6月底至2014年3月底地方政府性债务的变化情况进行了跟踪审计。结果显示，抽审地区政府性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速下降7个百分点，债务增速有所放缓。 从审计情况看，党中央、国务院从体制、机制和源头上对加强地方政府性债务管理作出了一系列重大部署。中央有关部门和各地方政府加强了对政府性债务的管理，成效明显。

　　2014中国—东盟工商论坛新闻发布会日前在京举行。由国家工商总局、广西壮族自治区政府主办的首届中国—东盟工商论坛将在广西南宁举办。据介绍，中国—东盟工商论坛将在第十一届中国—东盟博览会框架下，重点展示我国注册资本登记制度改革成果，将成中国—东盟开启“钻石十年”、共建21世纪“海上丝绸之路”的特色平台。

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