调查称北京公务员工资4000涨到7700平均等26年(真假？)

　　国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉提供的数字显示，理想状态下，一名基层公务员从办事员晋升到副科级干部，需要8年;从副科级晋升到正科级需要3年;从正科级晋升到副处级需要7年;从副处级晋升到正处，同样需要7年。这样计算下来，从办事员的4000元工资要想增至处长级的7700元，3700元的薪酬要经历26年，还要在有能力晋升的前提下，可谓路漫漫其修远兮。同时，公务员除了上述工资收入之外，再无其他由财政发放类似于年终奖、过节费等的任何收入。

　　已经有着12年工龄的正科级公务员荣国对自己5700元的月薪很没有底气，“刚开始都羡慕我进了公家，现在人家的月薪都至少五位数以上，一聚会都主动不让我掏钱!”

　　朝阳、海淀、西城津贴高

　　郊区津贴低

　　工资标准基本统一。在调查中北青报记者发现，相同级别的公务员不论所处哪个委办局，基本工资以及津贴、补贴的标准统一，同时对于参公的事业单位编也是一致的。但对于区县街乡的公务员，工资还要加上所谓的“区县保留津贴”，由各区县自行确定标准。据了解，保留津贴每三个月发一回，其中朝阳、海淀、西城稍高，东城次之，而石景山、丰台再次，远郊区县最低，但也相差不大。以朝阳为例，正科级的保留津贴为1300余元，正处级一千五六百元。而这个保留津贴也向街乡有所倾斜，基层的保留津贴同一级别的比区县每月还要高出一两百元。

　　释疑

　　那么公务员的工资水平到底是高还是低呢?是否如自身所说8年来从未涨过?是否需要涨工资呢?在揭开公务员工资的神秘面纱之后，一系列疑问随之产生。

　　疑问一 公务员工资水平是高是低?

　　九成公务员工资低于社平工资

　　按照今年6月公布的2013年度北京市职工年平均工资水平，本市去年月社平工资为5793元，这意味着，正科级别公务员的工资水平与社平工资持平。

　　“从现实情况看，大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就已经走完全部仕途了，”胡颖廉说，“有九成的公务员都是科级以下干部。”这意味着，九成公务员的工资将止步于5700元，低于目前的社平工资。按照惯例，近几年的社平工资均在持续增长，增速甚至超过10%，那么相对于明年的社平工资，公务员的工资更为“难看”。

　　疑问二 公务员工资到底涨没涨过?

　　两年升一档五年升一级 2012年曾普涨670元

　　公务员工资的改革离得最近的一次，要追溯到2006年7月1日开始实施的《公务员工资制度改革方案》。按照该方案，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。基本工资由职务工资和级别工资两项构成。而在这之后，确实各职级、各档次的标准就再未改变。

　　这是否意味着公务员工资就在原地踏步呢?实际上，按照规定，只要公务员考核结果为称职以上的，每两年级别工资可升一档，每五年升一级。“每档或每级之间的差别是几十元不等，只能算微涨吧。”工商系统一位处级干部表示。而所说的几年不涨，只是政府没有再动用行政手段对公务员普涨工资，职务工资以及级别工资不涨。

　　另据了解，在2012年本市对于公务员工资确实有一次变动：即将每年四个节的过节费(1000元/节)、年终奖等取消，平均糅入到每个月的生活性津贴当中，这使工资每个月上涨了670元左右。同时，加班费一律取消。“其实这真不算涨工资，只是变换了发放方式。这样之后，公务员真的是除了工资之外，再无收入。”

　　疑问三 为什么要向基层公务员倾斜?

　　基层很多公务员干一辈子就是个主任科员

　　从对公务员工资改革的方向来看，向基层倾斜、职务与职级并行的原则已经确定。而从调查的结果看，北京市街乡等基层公务员所得的区县保留津贴标准甚至高于区县，为什么还要向其倾斜呢?