统筹兼顾，正确对待公务员工资调整

　　另一方面，我国经济建设的巨大成就在不同程度上掩盖了行政体制改革严重滞后的现实，公务员收入的发放依然采用计划经济时代“岗位同酬”，“一切参照指标”的落后模式，大部分公务员收入落后于国民经济发展速度。现行公务员工资采取“基础”加“津贴”并行的模式，在对基本工资“一刀切”硬性规定的同时却没有规范津贴发放标准，不仅导致发达地区与落后地区，沿海省份与内陆省份同级别公务员收入极不平衡，还留下了莫大的腐败空间。现阶段我国改革进入“攻坚期”、“深水期”，经济下行压力加大，国家财政收入增速放缓，在保证国家建设资金的前提下无力大规模上调公务员工资。与此同时，在社会分工日益精细，政府职能日益增多的今天，公务员工作数量与工作难度日趋加大，大部分公务员长期处于“五加二”，“白加黑”的工作状态之下。工作强度与个人收入的极不相称，群众与舆论对整个公务员群体的误解与谩骂，使得公务员们成了“吃黄连”的“哑巴”，迷茫困惑，意志消沉，怨声载道成为爆发在公务员群体中的“传染病”，不仅使个人背上了沉重的思想包袱，制约未来事业发展，还严重拖累国家社会经济前进的脚步。

　　横向来看，公务员作为掌握公权力的行政工作人员，其工资收入在世界范围内均处中间水平。我国作为东西部发展极不均衡的新兴大国，公务员工资也应打破“一刀切”的死板规定，参照各地实际，因地制宜地调整其收入待遇。首先，应继续推进行政体制改革，在“对外”简政放权的同时“对内”精细管理，对不同机构，不同职能的公务员“分门别类”，在待遇上进行差异管理，破除计划经济时代“岗位同酬”的沉疴，以完成工作的质量为标准，将“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的公平原则贯穿于公务员工资调整中，建立“能者奖，庸者罚”的科学奖惩机制，调动广大公务员积极性，建立真正行之有效的公务员管理体系。其次，参照各地发展水平、物价等因素，提高公务员基本工资待遇，彻底清查名目繁多的“津贴”、“补助”等隐形福利。完善国家社保体系，将公务员福利通过“全民参与，共同商讨”的方式固定下来，适当提高基层公务员收入，既解除了公务员群体在生活上的“后顾之忧”，又压缩了腐败空间，杜绝了“灰色收入”的来源。同时，加大腐败廉政建设力度，狠刹“四风”在公务员群体中的蔓延趋势，规范公务员工作态度与自身言行，打造“为民、务实、清廉”的公务员形象，重拾政府公信力。推进法制社会与透明政府建设，在公开包括公务员工资收入的政府各项事务的基础上，严厉打击媒体造谣、抹黑国家行政机关及工作人员的行为，建立民主、法制、客观的社会氛围。最后，广大公务员应从自身做起，提高个人思想觉悟，践行艰苦奋斗，勤俭节约的传统作风，消除“物欲”影响，做“全心全意为人民服务”的好口碑公务员。

　　古语有云：“为官发财，应当两道。”公务员群体虽大部分算不得“官”，但既已担任公职，就应断绝“发财”的“梦想”。而调整公务员工资收入，规范公务员福利待遇则是保证公务员不受“发财梦”诱惑的前提。在社会形势错综复杂的今天，国家应正视调整公务员工资这一敏感话题，消除百姓误解，保证公务员正常生活，唯有如此，才能使公务员真正发挥服务群众的作用，全心当好人民的公仆。

　　(作者单位：河北省廊坊市安次区葛渔城镇政府)

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