公务员工资：公务员拿着车补坐公车的担心是多余的吗？

　　日前有媒体报道，中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。车改一直牵动着公众的神经。此前，一些地方车改不菲的补贴方案曾遭到质疑。尽管公车改革倡导者、湖北省统计局副局长叶青提醒，“别把车补和福利画等号”，但车改补贴可能变相成为公务员福利的质疑并未消除。那么该如何避免?相关专家也给出了建议。

　　“车改不仅省钱，而且省了一大笔钱，落实后国家每年至少能节省约1000亿元开支。”公车改革倡导者叶青接受采访时说。

　　他指出，车改最大意义在于减少了政府财政支出。“我计算过，车改实施前，一部车一个领导一年要花13万。现在开始车改了，中央按照500元、800元、1300元标准给干部发放补贴，一个干部一年最多能得到1.6万元左右补贴，比原来一年13万要少得多。”叶青说。

　　有网民认为，车改是在变相发放干部福利。叶青则认为，车补和福利不能画等号。他说：“车补，也就是公务出行用车补贴，实质是财政预算。通俗理解，就是单位把这个月公务出行的补贴提前发给干部。对于网友担心可能出现的干部“边拿车补，边坐公车”的现象，叶青认为，这是一种明显违纪行为。他说：“当前反腐浪潮一浪高过一浪，要是有干部顶风违纪，纪委部门肯定会介入调查。”

　　此前，曾有干部在接受媒体采访时说，车补实施后“用车肯定不方便”“能不出差就不出差”。叶青认为，车补和出差补助是两码事，这种说法实际上误解了车补的含义。

　　“不能因为车改了就不出门办事了。对于这种懒政心理，要出台配套措施，凡是要求官员必须要到场而没有到场的，要追究责任。”叶青指出。

　　“车改实际上是鼓励使用私家车出行，同时也可以通过与社会化的‘租车公司’合作的形式，租用社会车辆，从而避免公务用车长期闲置和浪费，降低司机的薪酬成本。”叶青说。

　　此前有地方拍卖公车，每辆均价一万元，卖出了“废铁价”。网民担心，这样的问题会出现在本次车改中，造成国有资产流失。叶青认为，既然车改是一项改革，肯定会遇到一些问题，关键要坚定车改决心。早在2004年，叶青就以全国人大代表身份提交公车改革建议。他认为随着我国改革深入，车改路线越来越明晰，一定会改革到位。

　　叶青说：“有人问我，为什么要车改?我认为，车改至少有两个目的：一是把群众反对的少数干部公车私用浪费，变成多数干部可以享受到的公务出行补贴。原来是少数人铺张浪费，现在摊到所有干部的身上，变成了一种公务交通消费。二是把官员变成公仆。老百姓如何出行，官员就如何出行，现在来看是有可能的。”

　　叶青说：“避免车改出现问题，关键是要信息透明，做好相关制度设计，比如建立车辆资产评估，拍卖流程全程监控，车辆处置后续跟踪等机制，防范公车拍卖异化为国有资产流失、利益输送的新渠道。”

　　据新华社新媒体专电

　　财政预算要透明

　　江苏省委党校副教授刘青：公车改革是一个积极的改革方向，主要目的是减少财政支出和公车滥用。从以往实践经验来看，一些地方发放车补过高，甚至个别地方车改后财政支出高于车改前。可以预见，多数地方实施车改后，政府财政预算减少是必然的。公众担心车改补贴成为公务员变相福利、造成国有资产流失，也很正常。但是，只要地方财政预算细化、透明，主动接受公众监督，车改一定会沿着设计的方向推进。至于公车滥用现象，在反腐力度不断加强的当下，也会得到遏制。可见，各地车改，关键是严格执行预算，公开拍卖，合理补贴，减少公车使用，实行长效管理，强化社会监督。

　　现代快报记者曹玉兵采访整理