公务员职级与职务并行：打通职级晋升 防止公务员混职级

　　背景：《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。《意见》中明确规定，晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年。(据2月2日《南方都市报》)

　　考核若不严易养懒汉

　　职级与职务并行“靴子落地”，基层公务员不升官也能晋升职级、涨工资，对基层公务员而言，这无疑是一个大喜讯。

　　不过，好政策要谨防被用坏。打通职级上升通道以后，要防止由“混机关”变成“混职级”。为了防止这种现象的发生，也是为了约束公务员的需要，笔者认为，公务员职级晋升亟待设置必要的条件。当下公务员考核制度并不严格，制度本身条件不硬，门槛也比较低，合格条件太宽松，对公务员没有形成适度的压力，加之容易受人为因素干扰，导致公务员考核流于形式。这为公务员“混职级”大开方便之门。

　　可以肯定，按部就班的职级晋升模式也容易养懒汉。比如，有的人抱定按照时间节点自然晋升职级的想法，工作吊儿郎当，百姓上门办事踢皮球、推诿、塞责，做一天和尚撞一天钟，庸、懒、散现象严重，结果，职级与职务并行带来部分公务员消极怠工的副作用，是公众不愿意看到的。

　　要防止公务员“混职级”，亟待重新修订公务员考核制度，打上“混职级”的制度补丁，才能激发公务员的干劲，使百姓感到满意。(王捷 湖南)

　　职级晋升还应再快些

　　显然，新的规定只是由“副科病”变成了“正科病”，步子还有点小。过长的晋升年限成了另一个“天花板”，高高在上，让基层公务员可望而不可即。在这种情况下，基层公务员肯定还会像以前一样削尖脑袋去谋求职务的晋升，因为只有早点提拔，才有更快晋升职级的可能。

　　所以，公务员职级晋升的速度还应再快些，才能符合基层公务员的心理预期，打消他们不惜一切代价也要升官的冲动。其实，让公务员职级晋升的速度超过普通的职务晋升也未尝不可，如果一位公务员获得提拔，挣职务工资反倒比职级工资更低，其实有利于让他们形成正确的职务认识，将职务当成实现自我价值和为民服务的一个平台和岗位。

　　当然，不可能每个公务员退休都享受副处级待遇，这就需要建立一个奖勤罚懒的职级晋升机制。这仅仅靠年度考核还不够，还需要有更多的创新，提供更丰富的评价机制才行。总之，只有让兢兢业业、业绩突出的公务员职级得到较快速提升，才能让他们安于本职工作，以达到留住人才的目的。 (刘昌海河北)