2016年国考 仅招“体制外”所代表的意义

　　何勇海

　　一年一度的中央机关及其直属机构考试录用公务员如期而至。此次国考最大的关注点在于：首次仅面向体制外人员进行招录，不再承担为中直机关选拔基层公务员的职能。

　　在“最难就业季”过渡到“更难就业季”的当下，今年国考的可贵变革，赋予了体制外“草根”更好的就业机会。

　　此前，“国考”在招录公务员时对生源类别不加区分。除特殊岗位限定具备相关职位工作经验外，多数招录职位，基层公务员与社会考生均可报考。其实面对国考，两者各有优势。前者有体制内工作的经验优势，后者有相关领域的专业特长，把不同维度的优势放在单赛道中较量，对考生意味着不公平，对国家则是人才浪费。

　　如今，体制的大门进一步打开，年轻人不必担心一次择业就与体制永远无缘了。这就意味着，应届毕业生不必年纪轻轻就到机关里面“攒时间”，而可以到市场中、社会上摸爬滚打，到更广阔的领域创新创业，选择多种多样的人生道路。

　　国考这种变革也有利于稳定公务员队伍。以往，公务员既能参加内部的“遴选”，也能选择外部的国考，不仅会造成重复报考、资源浪费，而且可能造成中央机关对基层的人才“虹吸效应”。如今，“双通道”的确立和分开，使公务员队伍结构更加均衡合理。

　　那么，国考仅面向体制外招录，是不是意味着基层公务员只能安于现状、原地踏步了?当然不是。中直机关每年5月份会有一次公务员遴选，各地省直机关公务员遴选也基本是每年一次，同时也在进行领导干部公开选拔。“遴选”和“公考”这两大公务员录用渠道泾渭分明，体制内与体制外的报考渠道都更加通畅，公平公正性也大大提高，这是公务员招录制度走向更加开放、成熟的表现。

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