2016年国考：公务员会是青年们的消极选择吗？

　　光明网评论员：2016年国家公务员考录政策出炉，15日国考报名开始。几个新动向引起了人们的解读——

　　“计划招录2.7万余人、同比扩招约5000人”，这是不是意味着退休高峰到来、机关单位面临着换血?“首次仅面向体制外招录”，“在职公务员不能报考”，这是不是对公务员离职潮的反拨，是不是意味着要扩大体制内外人才流动的几率?

　　更多的分析还要等报考数据和考录结果出来才能深入，但围绕国考的公共舆论，再次坐实了其社会晴雨表的功能。几年前，人们还习惯于以奥运观赛的心情紧盯着考录比例的新纪录，见证一个个“史上最难”“史上最惨烈”的国考季;现在，在精细化反腐和公务员离职潮的语境下，该不该选择公务员职业开始成为青年人的纠结、专家们的论题。大概没什么新闻能像国考这样，能这么细腻的展现出社会表情了。

　　去年国考季到来时，社会舆论有一种隐性的预期：公务员职业已经祛魅，国考报考热度也应该下降;养老双轨制已经打破、医疗保险制度正在向体制内扩展、连机关与学校的共建都取消了，国考也很难再有磁石般的吸引力了。但实际情况是，相对于往年，国考通过审核的人数虽有下降，却只能算是微调，其变动幅度远远赶不上公务员地位在社会视角中的滑落。今年，国考首日报名就有1.2万余人过审，仍高于历年来首日报名人数的平均值，也再次印证了公务员吸引力的稳定性。

　　也许可以说，公务员不再是青年人的积极选择、热衷职业，但很可能成为一种消极选择。以前，很多人选择公务员，不排除是奔着福利上的超国民待遇，甚至圈占社会资源的机会而去的。现在，吏治整顿和雷霆反腐已经极大降低了公务员的溢价效应，但如果大环境仍然是社会门槛众多、机会成本过高、创业障碍丛生，那么公务员职业就仍然是一条重要的个人救济渠道，一个保守但可靠的选择。

　　换句话说，国考的人数、国考的热度，不仅仅取决于公务员职业待遇这一个参数。就业者同样要掂量，民营企业、私人企业是否会有稳定的市场环境和政策环境，以及以其为基础的稳定的职业预期?在企业或社会组织工作，会不会遇到刚性体制框架的束缚和削擦?如果自主创业，会遇到明规则还是潜规则，会撞到南墙还是玻璃门?这些，都在职业选择中有权重，并让年轻人的就业意愿趋于保守。

　　2015年全国高校毕业生总数将达到750万人,比2014年再增加22万人。这些年轻人面临着两个有代表性的选择，一个是传统的“学而优则仕”道路，通过公务员考试进入体制内;一个是现在国家正极力鼓励的“大众创业、万众创新”道路，走创业之路。高校和地方政府不妨把两个数字对比一下，并在几年中对两个群体的动态进行跟踪，看看哪些人什么原因离开体制、哪些人什么原因进入体制，由此再判断一下，简政放权到底是否真正落实了，市场活跃度是否真正增加了，企业和政府的关系是否真正理顺了，激励创新的市场机制到底是真事儿还是口号。读出了这些答案，才算读懂了国考这支晴雨表。

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