1、论述官僚制的特征。
官僚制的主要特征有:(1)在劳动分工基础上,规划每个岗位的权力和责任,把这些权力和责任作为明确规范而制度化。(2)按照不同职位权力的大小,确定其在组织中的地位,形成有序的等级系统,以制度形式巩固下来。(3)明确规定职位特性以及该职位对人应有能力的要求,根据技术资格挑选组织成员。(4)管理人员根据法律制度赋予的权力而处于拥有权力的地位,原则上所有人都服从制度规定,不是服从于某个人。(5)管理人员在实施管理时,每个管理人员只负责特定的工作,拥有执行自己职能所必要的权力;权力要受到严格的限制,服从有关章程和制度的规定。(6)管理者的职位是他的职业,他有固定报酬,有按才干晋升的机会,应忠于职守而不是忠于某个人。
2、论述管理思想演进的主要线索。
(1)科学化、理性化线索。广义上,整个管理发展过程中始终得到不断加强化和重视的,是科学化、理性化。狭义上,由泰罗科学管理理论发端,直到第二次世界大战后运筹学的应用,再到当代的信息技术应用,是科学管理发展的主要线索;(2)人道主义线索。从梅奥把人当作"社会人",巴纳德把人当作"独立的个体"开始,研究人的需要和行为,尊重人、重视人的发展成为管理研究当中的一个主题。此后行为科学及组织管理理论的发展,对管理过程中如何尊重人、如何为人的发展创造条件,提出了很多探索性的理论和切实可行的方法;(3)管理过程线索。从法约尔直到孔茨,对管理过程、管理职能的探索和研究始终不懈,构成管理发展过程中一条显著的轨迹。(4)实证分析线索。强调实践的重要性、强调操作过程的倾向,有史以来就存在。当代兴盛的案例分析、案例研究,就是这一传统的具体表现。
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