广西机关事业单位养老保险改革 涉及180万人

　　今年1月，广西机关事业单位基本养老保险经办业务正式开展。在昨日召开的广西实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革新闻发布会上，相关部门表示，力争在年底前将符合参加机关事业单位基本养老保险的单位和个人全部纳入参保范围。

　　近年来，随着城乡居民养老保险制度的全面建立，广大农村和城镇居民普遍参保，加上城镇企业职工和其他就业群体，社会化的养老保险制度已经覆盖了企业和城乡居民，目前广西已参加基本养老保险的人数已超过2200万人，而广西还有近180万机关事业单位职工和退休人员未覆盖在养老保险制度之内。

　　去年11月，广西印发了《关于实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，对广西范围内机关事业单位工作人员养老保险改革范围及对象、基金筹集办法、具体的计发办法等方面进行了详细规定。

　　从今年1月起，广西机关事业单位基本养老保险经办业务正式实施，现行退休费计发办法改为按缴费水平、缴费年限确定基本养老金待遇，并力争在年底前将符合参加机关事业单位基本养老保险的单位和个人全部纳入参保范围。机关事业单位养老保险制度改革后，实行与企业相同的基本制度模式和政策，同样缴费，同一方法计发基本养老金，体现了制度公平和规则公平。

　　■热点问答

　　问题一：如何避免机关事业单位“吃”企业养老保险结存基金?

　　答：机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要来源于财政资金，因此机关事业单位养老保险基金实行单独建账管理，这样有利于明确财政责任。同时，由于机关事业单位养老保险的职工负担系数、替代率水平相对较高，基金支出压力较大，为了避免机关事业单位“吃”企业养老保险结存基金，广西《实施意见》明确规定：“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用，基金实行严格的预算管理，纳入各级财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。同时，依法加强基金监督，确保基金安全”。

　　问题二：如何确保机关事业单位退休人员养老金按时足额发放?

　　答：广西在制定政策时，从多个层面作出了保障性的规定。一是建立健全确保养老金发放的筹资机制，进一步明确各方责任，并为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保改革平稳推进。二是提高社会化管理服务水平，全面发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。三是提高经办管理水平，建设自治区级集中的信息系统，推进实施人力资源社会保障、财政、编办等部门信息互联互通，资源共享，通过建立健全管理制度，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。

　　问题三：机关事业单位养老保险制度改革后，财政如何保障改革实施?

　　答：改革前，机关事业单位工作人员实行退休制度，退休人员的退休费由财政拨款或单位自筹安排解决。改革后，机关事业单位退休经费改由机关事业单位养老保险基金开支,并通过社会化形式发放，各级财政新增支出主要包括：对基本养老保险缴费的补助、对基本养老保险基金当期收支缺口的补助及对职业年金缴费的补助三个方面。

　　由于机关事业单位养老保险制度改革刚起步，没有基金的积累，各级财政将面临一定增支压力，人口多的市县增支确实比较大。为保障广西改革稳步推进，全区各级财政部门将认真测算改革资金需求，积极筹措资金，进一步调整和优化支出结构，按改革政策要求将所需资金足额列入同级财政预算，确保改革顺利实施。