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延迟退休后得到的利益是 三个渐进过程

2016-03-09 10:24:05 来源:信息时报发表评论

  日前,人社部部长尹蔚民表示,人社部将于今年拿出延迟退休方案并向社会广泛征求意见。同时,尹蔚民表示,延退方案有望从2022年起正式实施。延退具体方案虽未公布,但可以肯定的是,“60后”将成为首批延迟退休的职工。

  全国政协委员、人社部原副部长胡晓义在接受信息时报记者专访时指出, “渐进式”是延迟退休问题的关键,而养老金激励延迟退休措施仍有“改进空间”,“我们应该在激励措施上做得更鲜明一点,让大家都清楚自己延迟退休后可能获得的利益是什么。”

  退休金太少

  “60后”想延退

  邱阿姨1983年毕业于越秀区某中学。高中毕业后,她正式进入社会工作。1984年,广州开始推行购买社保,邱阿姨是广州第一批购买社保的职工。工作22年的邱阿姨先后在国营单位、民营单位工作过,也干过个体户,社保购买过程曾因工作变动出现中断,不过也按要求买够15年社保了。

  今年1月,邱阿姨退休了,但她领到手的退休金只有1100多元。邱阿姨的同学湛阿姨,也于今年2月退休,有21年工龄的她,退休金只有1500元左右。对于她俩而言,每个月1000多元的退休金远远不够家庭开支。身体还算健朗的她们想着再找工作,“改善”一下生活。

  “如果延迟退休,还有一两年时间能在单位上班,每个月有3000多元。现在领了退休金,反而要自己出去找工作。”邱阿姨说,他们这一代很多都是高中或中专毕业,找工作也不好找。“已经退休了再找工作,尽管很多岗位我们还是能做,但是用人单位会觉得你年纪大了做不来,十分尴尬。”

  邱阿姨认为,关于退休问题不能“一刀切”,应考虑到他们这个群体的受教育程度、工作单位性质、退休金收入、工作能力以及个人意愿等因素。“像我们这些退休金比较少的职工,当然希望能多工作帮补一下生活。要么退休金多一些,要么不要‘一刀切’让我们退休。”

  三个渐进

  时间上

  渐进

  “小步慢走”,让人们有平缓过渡的过程。此外还有“预热期”,让大家有足够的时间对今后的生活做好规划和准备。

  群体上渐进

  先解决更突出的问题,比如先从女性开始延迟退休。此外,还可以先从人力资源替代弹性系数小的群体做起,例如教师、医生、科研人员、高级技工等。

  力度上渐进

  在开始实施时多设计一些“弹性”,以便更容易被大家接受。

  延退要在“三个渐进”上做足文章

  全国政协委员、人社部原副部长胡晓义——

  延退要在“三个渐进”上做足文章

  全国政协委员、人社部原副部长胡晓义在接受信息时报记者专访时指出,这几年社会和公众都逐渐形成了一个共识,那就是延迟退休是当前我国人力资源结构发生变化时需要作出的选择。其中,“渐进式”是延迟退休问题的关键,“延迟退休的方向是明确的,而文章就要做在‘渐进式’上”。

  说到“渐进式”,胡晓义认为,首先是时间上的渐进。“此前人社部在回应延迟退休问题时多次提到‘小步慢走’,一年推迟几个月,让人们有平缓过渡的过程。此外还有‘预热期’,提前公布,让大家有足够的时间对今后的生活做好规划和准备。”

  而在群体渐进性推进的问题上,胡晓义强调,这个不能“一刀切”。“以性别来说,我国女性目前的平均预期寿命比男性长3岁左右,但我国目前规定的女性退休年龄比男性早5~10年,且不说养老金负担、收支平衡等问题,这对女性来说,本身就缺乏公平性。”胡晓义认为,“渐进式”的推进,应该优先解决更突出的问题,比如先从女性开始延迟退休。

  除了性别外,胡晓义指出,延迟退休还可以先从人力资源替代弹性系数小的群体做起。“比如教师、医生、科研人员、高级技工等,这些群体应该优先考虑。”胡晓义指出,这和人们的认知也是相符合的,有经验的老教师、老医生都比较受欢迎。他们是相对稀缺的人力资源,这个人群多留在岗位上一段时间,是符合社会需求的。“在一些国家,如警察、消防员、急救人员这类工作环境高度紧张、高度危险,同时面向公众服务的职业,都会设置弹性的退休时间。”

  此外,胡晓义表示,在延迟退休的实施力度上也应体现“渐进性”,既要考虑到统一的政策安排,也要考虑到在开始实施时多设计一些“弹性”,以便更容易被大家接受。

  用养老金鼓励延退仍有改进空间

  目前,企业职工退休可以享受职工养老金待遇。那么,有没有可能通过养老金待遇调整,鼓励人们选择延迟退休呢?对此,胡晓义表示,根据现行的职工养老保险制度,已经有至少4个激励性措施。第一,每晚退1年,基础养老金增加1个百分点;第二,多交1年社保,个人账户里的钱也会增加;第三,随着退休年龄的推迟,个人账户中的“除数”也会减少;第四,在退休后的养老金调整中,也有一部分将和本人的缴费年限、缴费工资相挂钩。

  胡晓义表示,除了以上4个激励性措施外,应该还有鼓励的“空间”。“至少技术上可以改进。这4个激励性措施,都有点‘委婉’‘曲折’,人们的感受不深刻。我们应该在激励措施上做得更鲜明一点,让大家都能清楚自己延迟退休后可能获得的利益是什么。”

  “我们不希望看到,有些人年轻时没看明白,想着缴社保满15年就不缴了。虽然表面上是省了钱,但以后退休时就发现自己拿的比别人少。最大的原因就是缴费时间短、金额少,但这时后悔也没办法了。”胡晓义指出,且不说群众认知的角度,就单从政府工作的角度来说,应该更鲜明地将这些激励机制展示给大家。

  全国人大代表、广东昭信集团董事长梁凤仪——

  建立阶梯式退休养老金提取方式

  全国人大代表、广东昭信集团董事长梁凤仪表示,延迟退休能够减轻养老金收支压力,而对于退休人员来说,能拿到多少退休金,是他们最关注的问题。

  对于如何调动职工延迟退休的意愿,让延迟退休落到实处,梁凤仪建议,有关部门可以建立阶梯式的退休养老金提取方式。

  “如果可以奉献自己,工作到60岁或65岁以后,养老金应该逐年增高。”梁凤仪表示,这体现了为社会、为国家作贡献后应该得到的待遇。她认为,这样人性化的政策,才能有所区别,充分调动退休人员的主动性,合情合理。

  “在我调研的过程中,我也和几个代表提到这些延迟退休建议,他们都非常赞同。”梁凤仪表示,她的延退建议是在多次座谈和调研基础上得出的,得到了不少代表和市民的认同。


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