2016公务员申论资料时事新闻/时政热点汇总(10月)

　　10月11日

　　新一轮债转股大幕正式开启。国务院10日公布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，明确了可以债转股企业的正面清单和负面清单，“僵尸企业”等四类企业被禁止债转股。就此，国家发改委等多部委官员在国新办10日召开的新闻发布会上回应了有关社会关切：市场化、法治化是本次债转股的突出特征，政府不搞“拉郎配”，不承担损失的兜底责任，市场化债转股绝不是免费午餐。

　　人力资源和社会保障部近日发布关于《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知,这是自2009年后时隔七年，医保目录的调整再次启动。有业内人士认为，相较以往，本次医保目录的调整会更加重视药品在临床应用上的收益与经济上支出的最佳方案。同时医保目录的调整后，药企将对药品市场布局和营销手段进行利益重排。

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，意见规定，完善讯问制度，防止刑讯逼供，不得强迫任何人证实自己有罪。改革意见共21条，围绕冤假错案暴露出的有罪推定等错误司法理念不同程度存在，关键性诉讼制度未能真正落到实处，侦查、起诉、审判等职能作用未能得到充分发挥等问题，有针对性地从贯彻证据裁判要求、规范侦查取证、完善公诉机制、发挥庭审关键作用、尊重和保障辩护权和当事人诉讼权利义务等方面提出改革举措。

　　10月12日

　　推动1亿左右农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的政策有了“任务单”。国务院办公厅昨日发文，要求“十三五”期间，年均转户人口达到1300万人以上，2020年时全国户籍人口城镇化率提高到45%。大城市的落户政策不得设置要求缴纳社保超5年的条件。国务院办公厅昨日印发了《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》，明确了2020年前，约1亿农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的任务单。

　　“这块土地离市场太远，这块土地的文化离市场太远，这块土地上的人对市场不够敏感。”10月11日下午，黑龙江省副省长孙东生为该省第二期全省创业大学生培训班学生上课时如是说。在哈尔滨举行、该省各高校近千名大学生参训的这次培训班上，孙东生共进行了一个半小时的授课，分别讲述了创业环境的新特点和创业应具备的素质等内容，他在授课的尾声还谈到，黑龙江的转型最终要靠年轻人。

　　10月13日

　　美国《福布斯》双周刊10月11日一期刊登题为《中国房地产泡沫终于如期而至》的文章称，据中国国家统计局统计，全国70座大城市新建住房价格平均同比上涨9.2%，上海房价同比上涨了31.2%，二线城市厦门的房价一年来上涨了43.8%。针对这一情况，地方政府试图通过调控措施抑制房价过度上涨。最近，北京、深圳、苏州及其他城市不同程度地提高了购房首付。广东省的珠海和东莞市以及福建省的福州市都将购房限制在两套以内。安徽省合肥市规定：登记备案后六个月内不得变更房价。天津、郑州、成都、济南、无锡、南昌、南宁、广州、厦门和武汉也都出台了冷却房地产市场的措施，比如提高首付比例，减少居民购房套数。中国各大城市仍在出台新的调控措施。

　　9月29日，新疆第十二届人大常委员会通过了一批法规条例，其中包括了《自治区预防未成年人犯罪条例》《自治区南疆地区普及高中阶段教育条例》。10月12日出版的《新疆日报》刊登了这两个条例的全文。《自治区预防未成年人犯罪条例》强调，未成年人的父母或者其他监护人以及亲属不得“组织、诱导或强迫未成年人参加宗教活动”;不得“向未成年人宣扬极端主义思想，胁迫、强制、引诱未成年人穿着、佩戴极端主义服饰、标志、标识”;不得“教唆、胁迫、引诱、纵容未成年人参与恐怖主义、极端主义和地下学经等活动”，否则任何组织或个人有权制止，并向公安机关举报。

　　昨天，中科院举行新闻发布会介绍全球首颗量子科学实验卫星“墨子号”的最新进展。据介绍，“墨子号”正在开展为期三个月的在轨测试，目前状态良好，预计11月中旬完成全部在轨测试工作，随后卫星将交付使用，正式开始科学实验。量子科学实验卫星“墨子号”的成功发射，将使我国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信，构建天地一体化的量子科学实验体系。卫星和地面站将共同执行三大科学任务，分别是高速星地量子密钥分发;星地量子纠缠分发，实现大尺度量子非定域性检验;星地量子隐形传态。