日本科技发展趋势
2007-07-10
1.加强生物、信息、材料技术的研究攻关及其产业化发展
为了在下个世纪继续保持日本经济大国和科技大国的地位，继续有效地发挥日本的基础设施和经营资源，日本政府将生物、信息和材料定位为21世纪的主体技术和支柱产业，加大投入，加速技术创新和事业创新，以开拓新的产业领域，增强新的经济活力。
2.继续保持稳定的资金投入，增加“竞争性资金”的分配比例
从科技基本计划执行的前4年来看，日本每年对科技的投入约占其GDP的1%以上，平均增长为12.5%。日本政府认为，在进入21世纪之后，要保持经济稳定增长，科技进步是关键。要促进科技进步，必须保持稳定的科技投入。但另一方面，日本政府认为，多年来的“年功序列”和“终身雇佣”给日本社会带来的只有“惰性”，科研缺乏竞争，缺乏活力。为此，日本政府决定，在增加科技投入的同时，还要进行一系列科技改革，出台了包括打破“终身制”，包括允许无偿使用国有专利，允许国立机构人员去民间企业兼职，进一步扩大竞争性资金分配等一系列政策和措施。特别是，在科技资金分配上，要大幅度提高依靠项目方式，依靠招标等竞争方式确定的比例，缩小与欧美主要国家的差距。
3.重视研究开发的基础设施建设，筹建跨省厅的研究信息网络
在即将进入新世纪之际，日本政府非常重视信息网络的建设与普及工作。一是研究开发的信息网络系统。通过这一系统，产学官有关单位可以充分了解正在进行的研究开发的信息和成果，也可以直接在网上申请研究项目。此外，还注重研究设施的共同利用和研究合作体制的建立等，1999年5月26日，核能、宇宙和加速器等领域已经就研究合作体制的建立提出了报告，认为在设施利用和研究成果共享方面加强合作是必要的。二是以总务厅为主，正在筹建中央各省厅公用数据库及其人事管理信息系统，以简化手续，提高效率，并配合2001年的行政改革，实现“小政府”目标。三是中小企业、风险企业中介服务网络化。为了有效利用技术资源和经营资源，建立跨地区的面向创新事业的综合后援体系，并将全国范围内的技术中介机构用网络连接起来，根据2月颁布的《新事业创出促进法》，通产省拟建立地域支援论坛，首先在4—5个县市进行试点，将来逐步推广。可以预料，今后日本的研究信息网络建设将愈来愈完善。
4.加强“尖子”人才和创造性人才的培养
面向21世纪，经济的再生以及科技的辉煌，人才是关键。对此，日本政府在世纪之交将采取一些新的措施：一是扩充“博士后”制度，增加预算，增加招聘人员名额。在内容上，以推进青年学者为主的研究活动和研究交流活动；二是建立各类基金，加强风险人才的培养，造就一大批具有企业家精神的人才，为日本经济和科技振兴提供必要的保证；三是推出天才程式员计划。为了鼓励国民在电脑软件业方面建立起具有独创的技术和企业，日本政府计划在未来5年内，向100名有天赋的软件人员每人提供最高1亿日元的创业补助金。一方面发掘和培养日本的“比尔·盖茨”，另一方面试图将日本的软件技术推向国际化。
5.产学官联合，携手推进科技发展和国际科技合作
过去，日本不同于欧美国家，“政府行为”与“民间行为”截然分开。但是，随着新世纪的来临，经济、科技国际化进程不断加深，在国际政治生活中，经济、科技的因素愈来愈重，日本愈来愈感受到国际竞争的压力。特别是目前处于世纪之交且日本经济复苏步履维艰的时候，日本政府不得不重新审视自己过去的做法。在各方的压力下，日本朝野似乎形成了一种共识：政府与地方自治体、民间企业必须通力合作，才能在日益剧烈的国际竞争中立于不败之地。因此“产学官联合”成了一句常用的词汇。从1999年小渊访华极力推荐“新干线”可以看出这种倾向。11月，中科院院长路甬祥率团参加在东京举行的中日科学和产业技术会议期间受到小渊首相接见并称之为“民间外交”的一幕也可体会到这种倾向。 /> 长期以来，日本的科技体制存在不少弊端，机构重复，各自为政。因此，1997年桥本内阁提出了包括中央省（文部）厅（科技）合并、国立机构独立行政法人化等措施在内的科技体制改革。这是适应时代变革的重要举措。目前，省厅合并已成定局，将于2001年付诸实施。但独立行政法人化阻力较大。国立大学协会于12月8日表示：大学只接受有条件的（诸如尊重大学的自我评价和自治的人事权等）独立行政法人化。阻力之大究其原因主要有二：一是中央省厅与这些隶属自己的特殊法人有着特殊的关系，一方面是背靠大树（官厅）好乘凉（预算便利），另一方面是退休官吏有天然的好去处。况且，2001年的行政改革面临着机构撤并和裁员，人员安置也确实是一个头痛的问题。二是多年来的“终身雇佣”使观念难以转变，改革自下而上，民营化涉及大多数人的切身利益。因此，阻力之大可想而知。酝酿已久的特殊法人改革法案也迟迟未能出台。
7.几个重要计划即将付诸实施
进入2000年，日本将执行的几个重要计划是：
开发研制世界最高速计算机。1999年8月，科技厅决定启动用于分析遗传基因的超高速计算机计划。这种计算机的速度可达每秒千万次浮点运算，是迄今为止世界上最快的计算机。这一计划被命名为“P1015级计算计划”，它是小渊首相倡导的“千年纪计划”的一环，据说是为了抗衡美国的“IT2计划”。从2000年开始，大约用3年的时间完成。根据计划，2000年先期投资60亿日元在理化研究所设立信息初步研究中心进行前期开发工作。到2003年研制出3台，2台用于遗传基因分析，1台用于发动机燃烧等化学反应分析，同时要用超高速通信线路将民间企业与国立研究所连接起来，向企业提供遗传基因方面的信息，以支持企业如新药的开发等等。目前，日本计算机的最高速度为每秒32万次浮点运算，其主存储器容量为4万亿位。预计新计算机的速度比现有计算机快25倍。
实施面向21世纪的“新纪元”高技术开发计划。日本于2000年开始实施“新纪元”高技术开发计划，领域包括信息通信、生物技术和环境保护。截止目前，科技厅和通产省已经提出了各自的研究开发项目。科技厅提出的3个项目为生命功能、超高速计算机和低环境负荷型新材料。通产省提出的项目是加速破译人体遗传基因，目标是在2001财政年度以前破译3万个人体基因，相当于人体基因总数的30%左右。此外，在信息通信领域，还提出了开发节能型半导体布线工艺技术、政府公文处理电子化技术和信息化技术普及等课题。
建立世界材料中心。为了提高日本材料技术的国际竞争力，通产省工业技术院、精细陶瓷中心、名古屋大学以及有关企业等拟合作在2005年以前建立世界材料中心，主要开展无机材料、特别是陶瓷材料技术的研究和开发。该技术已得到有关省厅的支持，打算2003年筹建，预计2005年建成。
环境生化检测技术。日本通产省计划从2000年开始，用5年时间开发研制能够检测出环境中十亿分之一的污染物质或有害化学物质的生物传感器。这是针对环境恶化特别是对1999年初“二恶英恐慌”的一项对策措施。一些生物对上述毒性具有很强的识别作用，研究的目的就是发觉这些生物，利用它们所具有的机能使之与外部环境发生反应，从而检测出环境中的毒性物质。作为经济再生特别预算，2000年投资5亿日元，由产业技术融合研究所、东京大学先进技术中心、东京农业工程大学以及有关企业参加。
数字通信光纤技术。据报道，夏普和索尼将联合开发面向数字家电和数字通信的光纤技术，这种光纤装置由一个塑料光纤管和微插口组成。该技术的开发成功将结束数字家电和数字通信以铜线相连的历史。
