日本振兴高新技术产业的借鉴

2007-07-24　

    80年代以来，日本高新技术产业发展很快，其规模和水平超过了西欧。其中，日本的许多经验值得我们借鉴。

⑴政府大力支持

    1981年，日本开始实施“下一代产业基础技术研究开发制度”；1986年，内阁会议通过了科技政策大纲”；1992年，日本又推出新的“科技政策大纲”，其发展重点都是放在高新技术产业上。为了实现提出的目标，政府通过信贷、税收、财政补贴等经济手段，扶植高新技术可获低息贷款，若开发成功，按低息还本付息，若开发失败，则免付利息。政府还规定对电子信息、新材料、生物工程等高科技产业实行优惠税制与折旧制，对企业的高技术研究开发给予补助。

    高新技术项目的研究开发往往投资大、风险大，民间企业难以独立承担。政府出面组织企业、大学与国家科研机构联合攻关。超大规模集成电路和工业蛋白质项目就是日本“官产学”成功合作的典范。

⑵企业积极参与

    在市场经济体制下，日本企业普遍将研究开发视为企业生存与发展的根本。因此，几乎所有的大中型企业均拥有自己的研究机构，其拥有的科技人员占全国科技人员总数的65%，投入的科研经费占全国科研经费的80%。一些大企业的实验室设备精良，甚至超过大学和政府的科研机构。日本企业非常重视开发高新技术产品，舍得投资。日本的大企业，其科研经费一般占销售额的5%，有的甚至达10%。

⑶加强技术引进

    日本许多高新技术产业是在引进国外成果的基础上发展起来的。最典型的例子是半导体元件产业，从美国引进有关技术后，通过吸收消化，日本的半导体芯片迅速赶上美国。许多在国际市场上的畅销产品，如：录像机、电传设备、机器人、数控机床、复印机等，其所需的高新技术均由欧美诸国首先发明，而日本通过技术引进，在产业规模、销售利润上却超过了欧美。除了直接引进技术外，日本还利用下述方式吸取国外的先进科学技术：一是在国外建立研究开发机构。迄今为止，日本在欧美已建立数百个研究开发机械。二是加强国际科技合作。这些合作项目大大提高了日本的高科技水平。三是兼并收买国外的高科技企业。现在，日本是美国公司最大买主，1990年，日本兼并收买美国公司179起；日本也收购欧洲的公司，这样，有利于增强兼并者的高科技开发能力。四是赞助外国大学的实验室。日本通过购买或赞助的方式，占有或部分占有美国名牌大学的实验室，以利用国外智力资源，掌握先进科学技术的进展情况。五是扩大人才交流。日本一方面积极向国外派遣留学、技术研修人员，另一方面又创造良好条件，吸引国外优秀科技人员到日本进行研究。80年代中期以来，日本的实验室已接待了数千名西方科学作短期研究。