日本教育的演变

2007-07-12　

一、现代教育制度的初创

    明治维新标志着日本由封建社会转向资本主义社会，并制定以“殖产兴业、富国强兵和文明开化”为基本国策，建立起现代教育制度。1871年设立文部省，1872年颁布《学制》，成为其现代教育的开端。

    《学制》主要吸收了法国教育制度的特点，具有高度的划一性和强制性。根据规定，教育统归文部省管辖，全国设八大学区，每个大学区设一所大学；一个大学区划分32个中学区，每个中学区设一所中学：一个中学区划分210个小学区，每个小学区设一所小学。
 

    在颁布《学制》的同时，日本政府公布了皇室公告，提出了反对旧教育观念，树立新教育观念的构想：

（1）批判封建制度及其等级森严的教育制度，每个公民均有受教育的机会。
 

（2）学校教育的目的应是学习实用的科学知识以便造福人民。

（3）教育费用应由人民负担。

    由于《学制》脱离生活需要，又缺少财政上的资助，1879年被《教育令》取代。

    由于《教育令》是以美国的教育制度为样板，强调自由主义教育方式，不利于中央集权制的建立。鉴于此，1880年日本修改《教育令》，再次强调国家对教育的控制。经过改革，明治初期日本形成了中央集权的国家主义教育体制．

二、现代教育的确立和完备

    1885年，明治政府建立了内阁制度。首任文部大臣森行礼于1886年先后制定了《帝国大学令》、《师范学校令》、《小学校令》、《中学校令》和《学位令》，以立法的形式，规范了日本的教育体系。这些法令被统称为《学校令》。教育立法在法制上奠定了战前日本教育制度的基础。根据《学校令》，日本建立起以小学为基础的连贯的学校系统。

    1890年，由日本政府编撰的《教育敕语》，以天皇诏书的形式，再次确认了教育的国家主义方向，宣布了日本教育的基本方针。

    为了适应产业经济发展，1899年颁布了《实业学校令》，建立了中等职业教育制度，1903年颁布了《专业学校令》，建立了高等专科学校制度。

三、二战时期的教育

    20世纪30年代，日本军人政府开始疯狂推行军国主义教育，以“捍卫国体”、宣扬皇国精神为方针，开展战时的教育改革。这一时期学校教育成为侵略战争的工具。

四、战后的教育制度

    1945年战败投降后，在美国占领军的强烈影响下，日本于1947年颁布《教育基本法》和《学校教育法》，又于1948年废除《教育敕语》，实行第二次教育改革，其核心内容是教育的民主化和地方分权。改革措施包括：

    （1）打破中央集权教育体制，建立教育委员会，委员由当地居民选举产生，使地方教育行政管理能够相对地独立于中央政府。

    （2）根据教育机会均等的原则，鼓励男女生同校，取缔男女生分校。将战前的“六五三三制”改为“六三三四制”。实行初中教育的普及化与初中教育的单轨制，使义务教育由6年延长至9年。
 

    （3）制定大学设置基准与研究生院基准，改组旧制高等教育机构，建立新制大学。

    （4）实施教员培养与任用的开放制度；实行教员资格证书制度，提倡教师在职进修。

    （5）把教科书国定制改为文部省审定制，即民间各教科书出版公司通过竞争，编辑出版教科书，然后由文部省内的有关委员会审定，合格的教科书目录送交地方教育委员会，供地方教育委员会和学校选择。

    （6）健全和完善社会教育制度??馆、青年活动中心、儿童文化科学中心等非会教育设施。
 

    到20世纪60年代，为适应技术革新和社会产业发展的需要，日本义制定了高中多样化政策，加强职业教育：调整大学科系设置，增招理工科学生；通过法律把短期大学作为永久制度固定下来；创建高等专科学校的新学制。

    进人20世纪70年代以后，伴随着新技术革命和日本社会的国际化、信息化、终身学习化，开始了日本教育史上所谓的“第三次教育改革”