“高考移民”·“封堵”

　　四堵墙层层过筛

　　高考本身就是竞争，为杜绝外省考生来我省报考的“高考移民”现象，我省各级招办将继续加大对“外籍考生”的综合治理，以封堵“高考移民”，维护我省考生利益。

　　外省籍身份证的考生在报考时，必须填写《考生报名资格审查表》，考生资格要接受报考中学、县区招办、市州招办、省招办的四级审核。经资格审查后，被确认为外省籍考生的，将由考生所在县区招办取消考生报名资格，清除报名信息，并将此意见通过文字材料送达到每一位被取消报考资格考生手中；这意味着，我省所有考生资格全部接受社会监督，对不符合报名条件的外籍考生将坚决予以退回。

　　“封堵”治标不能治本

　　“高考移民”反映出：现行高考政策已不适应人口政策松动。有关专家认为：“长期以来，高等学校的招生考试都是按计划进行的。当地根据自己的情况预测需要多少人，并下达招生指标。过去这样做没有问题，因为人口基本是不流动的。可是社会在变迁，人口的流动越来越多、规模越来越大、范围越来越广。就国家户籍政策而言，对人口迁徙的限制也越来越小。这就给异地报考打开了方便之门。但是，高考政策并没有适应人口政策的这一变化。”　　

　　省招生办相关人士也认为，全国教育资源的不平等，高校资源不平衡，是导致这种现象存在的根本原因之一。在目前招生体制下，“高考移民”现象很难根治。这也是现行招生体制弊端，现在都是实行分省的招生制度，如果各高校自己招生，情况可能有所好转。但是要想根治，就目前的体制下，很难有效控制住。现在经济活动这么活跃，人员流动性那么大，户籍政策也在逐步放开，人家也不说考试来的，就是投亲来的。根本就没有办法对人家进行限制。

　　同时有关专家还认为：“高考移民”的真正原因在于教育不公平，在不公平的前提下再出台不合理的政策，只能加剧不公，而对地域发展不平衡的现实没有丝毫改变；限制报考地域、计划性分配招生名额的行为，是对学生受教育权的强行干涉，是地方保护，是在维护不公平的制度。限定外来考生只能报考本科第二批和专科(高职)学校的做法违背《教育法》。 ”

　　“高考移民”客观上造成一定压力，促使在分配教育资源时要兼顾效率和公平；对“高考移民”的“堵”也增加了“移民”的成本和风险，“封堵”治标不能治本，“只堵不疏”不能解决根本问题。 (本报记者 王宇 陈澈)