事业单位改革最新消息：铁饭碗还能捧多久

　　2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制……一份事业单位分类改革的时间表吸引了各方广泛关注，它不仅关系着4000多万“事业人”的命运，同样是中国社会体制改革富有深远意义的一步。

　　事业单位，只要一提起这个字眼我们的联想就会情不自禁指向另外一个让人又爱又恨的字眼——铁饭碗。铁饭碗上面镌刻着“收入稳定”、“高福利”、“待遇优厚”等等一系列关键词，它映照出持有者幸福的脸庞和旁观者或艳羡或气愤的目光。而这次改革时间表所引发的关注，其中很大一部分便是对打碎这只饭碗的期待……

　　铁饭碗的前世今生

　　“铁饭碗”这个词，原本出自改革开放之初。当时的企业以国有成分为主，那时的饭碗常常是“端起来就放不下”，而且“干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”。这样的现象同样广泛地存在于公务员队伍和事业单位之中。而时至今日，虽然含义略有不同，铁饭碗“旱涝保收”、“碗大能吃饱”的本色依然不改。

　　今年2月有媒体报道，全国人大财经委员会副主任吴晓灵领导的中国民生指数课题组去年完成的《2010年中国城市居民幸福感调查》显示，在分析被调查者的所属行业和职业后发现，国家机关党群组织、企事业单位负责人回答“非常幸福”的比例最高。

　　按照《事业单位登记管理暂行条例》的定义：“事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。

　　然而从事业单位所覆盖的行业领域看来，科教文卫在当前人民生活中所体现出的问题突出而尖锐。获得“幸福”事业单位人员并未在自己的工作范围之内让人民更加幸福。铁饭碗现象所带来的“三个一个样”不能不说在这种“失职”负有重要责任。

　　据统计，我国目前有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，教育系统人员即达到一半左右，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。就是说每三十多个国人中就有一个是事业单位人员，其中冗余人员又有多少?尸位素餐者究竟是多大的一个包袱?这是未来改革过程中必须要回答的问题。

　　铁饭碗追逐的起起落落

　　国人对铁饭碗的追逐经历过一番起落。上世纪70年代末80年代初，中国的青年精英——大学毕业生还是以“国家利益高于一切，一切服从党的安排”为自己的择业方向，当时国家对毕业生采取“统招、统报、统配”政策，是计划体制下的统一指令性分配。大学生一跨入大学校门就成为国家的人，拥有了铁饭碗，无需考虑毕业以后找工作的问题，到哪里工作，做什么工作，都由组织决定。

　　当时青年的的择业取向：第一位社会地位，第二位社会意义，第三位发挥个人才能和报酬。年轻人在面对择业时，绝大多数还是愿意去“铁饭碗”、没有“风险”的大城市中的全民所有制单位，很少有人愿意去集体所有制或个体经营单位，即选择社会地位、声望高的大专院校、大机关和全民企事业大单位。这可以称为铁饭碗的追逐的第一阶段。