2014年国内时政大事及时事政治回顾(11月)

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平11月4日上午主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。习近平发表重要讲话强调，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。要集中力量办好这件大事，秉持亲、诚、惠、容的周边外交理念，近睦远交，使沿线国家对我们更认同、更亲近、更支持。

　　在10月16日到11月5日这21天的时间里，国家发改委先后批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目，这些项目总投资达6933.74亿元。专家表示，当前中国经济下行压力较大，国家发改委密集批复基建项目，释放出明显的稳增长意图。国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁对中新网记者表示，“火车一响，黄金万两”，中西部地区基础设施薄弱，对于铁路等交通基础设施有很大的需求，加快中西部和贫困地区铁路及相关设施建设，对于当地经济社会的发展和老百姓生活生产条件的改善，都有重要意义。

　　国新办昨日举行新闻发布会，国务院法制办公室副主任袁曙宏介绍称，国务院法制办正在牵头研究普遍建立法律顾问制度，明后年将陆续制定一些政策。重大行政决策程序条例目前正在制定，重大决策的程序也要法治化。在回应记者“法无禁止皆可为”的问题时，他表示，三个“为”是三句话，一个是政府法定职责必须为，第二个是政府法无授权不可为，第三个是老百姓法无禁止皆可为。“人民是权力的本体，人民通过立法机关制定法律，法律没有禁止的我就可以做，这是没有问题的，我们国家的法律制度现在也是这样的。”

　　记者5日从权威人士处获悉，随国务院国有企业改革领导小组成立，国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工，国企改革不是由国资委单一主导，目前包括国资委、发改革、财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案，预计最快于明年上半年出台。上述人士透露，整体方案由国务院国有企业改革领导小组总揽，具体方案由国资委、财政部、发改委和人社部四个部门分工负责。

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　　记者7日从海峡两岸旅游交流协会获悉：自2008年7月大陆居民赴台旅游正式开放以来，两岸双向旅游交流保持持续增长，截至目前，大陆居民赴台团队游累计829.8万人次，个人游累计172.2万人次，已突破千万人次大关。两岸旅游交流与合作一直是双向交往的重要内容，并保持了健康有序的发展态势。在接下来的发展阶段中，两岸将重点提升旅游品质、深化合作交流，共创旅游交流的美好明天。

　　在不久的将来，也许人们能拥有一张像“居民身份证”那样权威、统一、普适性的“网络身份证”，互联网上的身份认证和个人隐私保护将会变得更简单、更安全。记者从公安部第三研究所获悉，针对网络虚拟社会管理、保护公民网络安全以及个人隐私等迫切需求，经过五年技术攻关，我国自主研发的“网络身份证”技术，即eID的大规模服务技术难题已被悉数攻克，并建立起全国唯一的“公安部公民网络身份识别系统”。

　　11月7日，中国外交部长王毅在北京会见来华出席APEC第26届部长级会议的美国国务卿克里时表示，反腐败是本届APEC部长级会议的议题之一，领导人非正式会议期间还将发表《北京反腐败宣言》，中方希就反腐及追逃追赃等执法领域加强与美方的对话与合作。克里表示，美方支持本届APEC会议期间讨论并通过《北京反腐败宣言》。美方也愿与中方开展相关领域的执法合作，只要证据确凿，美国绝不会成为贪腐分子的避难所。

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，作为2014亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议前的最后一个协调机制，第二十六届部长级会议昨天在北京开幕，备受关注的亚太自贸区路线图将在本次会议上审议。当天的双部长会议核心任务是为即将召开的领导人会议做好政治和经贸合作成果的准备，会议联合主席中国外交部部长王毅和商务部部长高虎城分别致开幕词。

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　　昨天，APEC领导人会议周进入第四天。作为东道主伙伴对话会的“加强互联互通伙伴关系对话会”在钓鱼台国宾馆举行，中国国家主席习近平亲自主持会议并发表题为《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话，习近平就加强亚洲互联互通提出五点建议，并宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。孟加拉国、老挝、蒙古、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦等7国领导人以及联合国亚太经社会执行秘书、上海合作组织秘书长应邀与会。

　　由中国航天科技集团公司上海航天技术研究院抓总设计的多星发射上面级，将在珠海举行的第十届中国国际航空航天博览会上首次亮相。上面级是一种介于有效载荷与基础级运载火箭之间的具有自主轨道机动能力的新型运输工具。由于可以自主地将不同载荷运送到不同轨道，因此被形象地称为“太空巴士”。早在上世纪50年代，以美国和苏联为代表的世界航天强国就开始了上面级的研究和发展，到目前为止，针对不同的基础级火箭先后研制出了数十种类型各异、功能多样的系列化上面级，满足了多种航天任务的需求。

　　利益是促进反腐国际化合作的动力所在。加强反腐国际化合作，尤其是加强发达国家与发展中国家的合作，就需要寻求彼此间的共同利益，以期释放出最大的反腐红利。为期两天的APEC第26届部长级会议8日在北京闭幕，部长会达成六点共识，其中反腐议题尤为引人关注。据报道，在中方推动下，今年APEC加大了反腐败合作力度，通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐败执法合作网络，在亚太加大追逃、追赃合作，携手打击跨境腐败行为。

　　中国电建以11亿美元价格中标全球最大河道帕德玛大桥河道整治项目。中国电建集团旗下的中国水电港航公司日前击败美日韩及欧洲众多专业疏浚公司，成功中标世界规模最大的孟加拉国帕德玛大桥河道整治工程。 据报道，中国电建对该项目中标金额约为11.13亿美元，折合人民币约为68.50亿元。帕德玛大桥河道整治工程施工区域位于帕德玛主桥上下游、帕德玛河两岸，作用是保护岸堤和大桥免受侵蚀，施工内容主要包括河道疏浚和河岸防护，工程疏浚量近1亿立方米，河岸防护段长13公里，工期4年。

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