2014年国内时政大事及时事政治回顾(11月)

　　文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合发出通知，调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，并力推网吧行业转型升级。通知明确，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制。场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米，凡是符合以上设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。通知同时明确，调整准入程序，实行先照后证管理。鼓励上网服务场所多元化经营，取消对连锁企业设立的认定，连锁方式、连锁规模由上网服务企业自主决定，减少政府部门对企业自主经营事项的干预。

　　卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》，向社会公开征求意见。送审稿规定，新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理，违者最高罚款3万元。送审稿明确，所有室内公共场所一律禁止吸烟;体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域;公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。

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　　国新办昨日举行发布会，国家发展改革委副主任解振华介绍了中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告情况。他表示，到2030年，中国的大气污染问题会大大改善，“APEC蓝”不是不能实现的问题。解振华表示，这次APEC会议之后，中美两国领导人就气候变化问题发表了联合声明。这个联合声明的主要内容是宣布了两国各自2020年后应对气候变化的行动目标。“中美两国作为最大的发展中国家和最大的发达国家，能够在利马会议之前宣布各自的行动目标，也表明要支持利马会议有积极的进展，并推动巴黎会议达成协议。”

　　24日，水利部相关负责人向李克强展示了对比鲜明的两桶水：一桶浑浊的黄汤水，是湖南益阳中鱼口乡百姓过去喝的铁锰超标水，旁边一桶清澈透亮，则是实施农村饮水安全工程后，乡亲们喝的干净水。总理说，农村饮水安全工程是攻坚战更是保卫战，要确保百姓今后一直喝上放心水。11月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到水利部考察并主持召开座谈会。李克强首先来到农村水利司，详细了解农村饮水安全工程规划进展情况，随后在重大水利工程推进情况展板前，李克强听取引水调水、骨干水源等投资建设汇报。

　　11月25日是首届国家网络安全宣传周的“政务日”。在当天由中央编办、中央网信办联合主办的“党政机关网站统一标识新闻发布会”上，记者获悉：今年内，全国的党政机关和事业单位网站将挂上统一的“防伪标识”，公众在互联网上寻求政务和公共服务时将更加安心放心。截至11月25日，全国各级党政机关提交网站开办审核和资格复核申请数量为28210个，已通过在线审核的党政机关网站数量为26924个，已发放网站标识的数量为23233个。宋庆表示，今年年底前有望实现“挂标”全覆盖，而对各级党政机关网站的统一标识工作，今后还可以延伸到对政务微信公众号的认证。

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　　国务院法制办昨天公布了《全国社会保障基金条例(征求意见稿)》，提出基金可以在中国境内、外市场投资运营。中央财经大学保险学院院长郝演苏分析，这预示着社会保障基金有望首次投资境外市场，基金收益也将获得更大上升空间。由于全国社会保障基金属于国家社会保障的储备基金，因此这也先天决定了其投资风格不可能过于激进，而会偏于保守。因此预计即使新政施行，初期全国社会保障基金的投资仍会考虑以风险更加可控的国内市场为主，其境外投资可能在较长时期内，都会只占据少数。

　　记者从北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议上获悉，市政府以及有部门目前正在研究核心区拥堵收费政策、燃油排污税费等措施。昨天上午，市十四届人大常委会第十五次会议听取了市人大常委会执法检查组关于检查《大气污染防治法》及《北京市大气污染防治条例》实施情况的报告。市人大常委会副主任梁伟提出，建议尽快制定《北京市环境总体规划》。

　　第18届北京·香港经济合作研讨洽谈会昨天闭幕，共有轨道交通建设、卫生医疗、食品安全在内的21个项目签署合作协议，签约总额71.8亿美元，折合438亿元人民币。北京地铁16号线意向书、地铁14号线特许协议均在其中，两条线路共引资300亿元。北京市投资促进局副局长苏宏介绍，围绕卫生医疗和食品安全，本届京港会现场签署了3项机构合作协议，有北京市卫计委与香港医管局的2014至2019年度合作备忘录，北京市医管局与香港医管局的合作备忘录，在医疗服务发展、医疗卫生规划、医护培训、社区卫生服务等领域深化互利合作。

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