司法改革：中央政法委研究将司法考试改为法律资格考试

　　我觉得指标考核是惰政

　　北青报：你觉得取消结案率考核有哪些积极的意义?

　　张伟：按照司法规律，审判活动是不应该被指标考核限制的，它更多体现的是智慧与实践。如果以工业化的量化生产指标来考核，真的就像用一个很死的框框去套一个智力活动，这种模式下，审判活动挺受束缚的。我一直觉得指标考核就是管理者的惰政，让他们方便管理。

　　北青报：取消结案率指标之后，如何设计考核才算合理?

　　张伟：我其实挺担心结案率被另外一种僵化的考评模式所取代。如果模式没有变、思维方式没有变，那只是一个考核指标或名称的变化。其实，早几年，在法院，均衡结案率已经基本取代结案率的单线考核指标，它更细化，把案件审理程序细化成几十个方面，涉及几十个统计指标。也有一个问题，这一项指标降低了，可能导致另一项上涨了。除非能拿出解决这个矛盾的制度和措施来，否则，很容易出现“替代方案”。

　　取消有罪判决率能减少冤案

　　北青报：你怎么看取消有罪判决率这一项指标?

　　张伟：很明显，有罪判决率是思维惯性产生的结果，认为判决有罪代表法院承担了社会职能。刑事审判有一定规律，比如某个法院有罪判决指标要达到40%，但本地区可能达到有罪判决的案件占到28%左右，如果要追求这个有罪判决率，那能怎么办?能够判无罪的就判个缓刑，也算有罪判决，又不采取实刑处罚。取消的好处是，把一些可罚可不罚的取消掉了，罪轻不足以处罚的当事人就直接释放了。从这个角度看，取消有罪判决率有积极影响，会减少冤案的发生。