2016年3月国内时政大事/时事政治回顾

　　3月22日

　　今年的政府工作报告提出，赋予地方更多国有企业改革自主权。据记者不完全统计，目前至少有福建、甘肃等25个省份出台了国企改革方案，多数地区的方案提出将探索开展员工持股试点。此外，多地国企改革方案明确提出，将实施差异化薪酬分配办法。中国企业改革与发展研究会副会长周放生对记者表示，改革的目的，就是要防止国企高管既享受体制内的行政级别，又拿体制外的高薪。而差异化薪酬分配办法打破了薪酬“一刀切“的做法，市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬，将打破“大锅饭”，建立比较好的激励机制。

　　近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，对深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国作出全面部署。《意见》指出，改革职称制度和职业资格制度，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。据悉，这是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。《意见》共30条，主要包括9个部分，主要内容包括推进人才管理体制、改进人才培养支持机制、创新人才评价机制、健全人才顺畅流动机制、强化人才创新创业激励机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、建立人才优先发展保障机制、加强对人才工作的领导等。

　　昨日，由人民出版社、中国言实出版社联合出版的《图解政府工作报告(2016)》视频图文版正式在全国公开发行。据人民出版社相关负责人介绍，《图解政府工作报告》视频版是我国第一部视频版时政图书。记者梳理发现，该书中共有37个视频，既包括李克强政府工作报告完整视频和李克强答中外记者问完整视频，也包括其他国家领导人发表讲话的视频，以及“东方之星”号客轮翻沉事件、屠呦呦出席诺贝尔奖颁奖典礼等视频。

　　3月23日

　　昨天，国家海洋局召开发布会，公布2015年《中国海平面公报》与《中国海洋灾害公报》。去年，我国沿海海平面较常年高9厘米，为1980年以来第4高位。记者注意到，35年来，我国海平面增长约11厘米，近10年海平面上升趋势明显。《中国海洋灾害公报》显示，2015年，我国海洋灾害总体灾情偏轻，各类海洋灾害共造成直接经济损失72.74亿元，死亡(含失踪)30人。其中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占总直接经济损失的99.8%;造成死亡(含失踪)人数最多的是海浪灾害，占总死亡(含失踪)人数的77%。

　　有的城市有七八条建设路、公园路等重名街道，有的城市存在不少曼哈顿、威尼斯等洋地名……不规范地名的存在给群众出行带来诸多不便。为清理整治“大洋怪重”等地名不规范现象，加强地名文化保护，昨天国务院第二次全国地名普查领导小组办公室在京召开会议，对相关工作进行部署。国务院第二次全国地名普查领导小组副组长、民政部部长李立国指出，将重点清理整治居民区、大型建筑物、街巷、道路、桥梁等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不规范地名。对群众已经习惯、可改可不改的地名不更改。建立地名命名、更名、注销和使用管理的长效机制，防止随意命名更名。

　　昨天，最高人民法院发布关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)。根据该解释，基于国家利益、公共利益的考量，对于专利权纠纷中的被告，人民法院可以不判被告停止侵权行为，但其应向原告支付相应的合理费用。该解释将于今年4月1日施行。我国现行专利法规定，使用者、许诺销售者、销售者合法来源抗辩成立时，免除其赔偿责任。而在现实司法实践中，善意的使用者在证明合法来源且已支付合理对价的情况下是否还应停止使用仍受到争议。

　　3月24日

　　3月23日，沈阳市长潘利国在博鳌亚洲论坛上回应“零首付”时称：这是个误会。潘利国表示，沈阳想把更多大学生留在沈阳，“大学生买房的问题一直在探讨，零首付是大家提的建议和要求，还不算最后政策，还在论证中。”3月1日，《沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》公布，支持高校在校生和毕业生首付比例实行“零首付”政策，但随后当天晚上，沈阳官方表示，该政策还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。

　　“金融机构各项存款余额”，或者叫“资金总量”，是一个地区或者城市经济运行的结果，也是经济运行的动力之源。在中国，城市资金总量反应的不仅是自身GDP的数量，在很大程度上也跟这个城市在区域的辐射影响力紧密相关。《第一财经日报》记者通过对各主要城市资金总量及增速的统计发现，2015年北京上海深圳仍高居前三，广州与深圳的差距越来越大。在增速方面，合肥、郑州、武汉、长沙等中西部省城和南京、深圳这几个沿海城市的增速名列前茅。

　　地方领导干部维护一方稳定安全的责任将更大。昨日，中办、国办联合发布《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，按照规定，一地区在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件等情形，该地区主要领导干部和主管领导干部都可能面临一年内取消晋职晋级资格的处罚。除了特殊情形下的追责，社会治安综合治理情况被纳入领导干部的日常考核体系。规定指出，各级党政领导班子和有关领导干部应当将履行社会治安综合治理责任情况作为年度述职报告的重要内容。