云南“三支一扶”计划为基层拓宽用人渠道

　　从云南罗平县城出发，沿着土石盘山公路一路向北，摇来晃去，2个小时车程后，终于抵达老厂乡卫生院。

　　这是一个地处罗平县北部边远贫困山区的卫生院。“如果回到六七年前，事业单位招考无人问津。”老厂乡卫生院院长梁波介绍，卫生院一度陷入“要么招不到人，要么留不住人”的恶性循环状态，发展举步维艰。

　　“红汞碘酒抹抹就走，有效无效责任尽到”，老百姓的顺口溜是对老厂乡卫生院曾经的真实写照。梁波说，在2009年以前，医护人员不到20人的卫生院更像是一个诊所，门诊诊疗人次一年下来只有4万左右，住院率几乎为0。

　　一次偶然的机会，梁波了解到“三支一扶”计划。在当地党委政府的支持下，2009年9月，老厂乡卫生院设岗招聘了第一个“支医”人员龚小艳。

　　梁波感慨，“山坳坳里终于飞来了‘金凤凰’!”

　　“这些年轻人功不可没”

　　龚小艳的到来，给老厂乡卫生院带来了新的希望和活力。“她用在大学的所学知识，把闲置了多年的医疗设备盘活，检验业务也开展起来了。”梁波说。

　　从龚小艳身上，梁波看到了希望。2012年，老厂乡卫生院再次设岗招聘了6名大学生，“一下子多了这么多人，大伙的工作热情也高涨了。”渐渐地，卫生院的医疗设备越来越先进，服务水平越来越高，来卫生院看病的老百姓越来越多。

　　经过几年的发展，老厂乡卫生院从以前的“诊所”发展到现在的内儿急诊科、妇产新生儿科、公共卫生服务部、外科、中医科等7个业务科室，医务人员增加到29人。5年间，门诊诊疗人次增长了近10万，收治住院患者1500多例，2015年开展了65例四肢骨折、剖腹产、全麻手术等一、二类手术。

　　“这些年轻人功不可没。”在讲述这些发展成果的时候，梁波把功劳更多地归结到了“支医”人员的头上。

　　搭建平台，留住“金凤凰”

　　近年来，老厂乡卫生院已把“三支一扶”作为引进人才的一项重要举措，至今共招聘了10名“支医”人员，已就地录用5名。

　　飞来的“金凤凰”，怎么留下来的?梁波说，除了不折不扣地落实中央和省市的政策外，最重要的是搭建一个让这些年轻人有用武之地的平台。

　　在输液室，已就地转正的陈玲正在为病人兑药，一旁的病人向记者夸赞：“这姑娘手法不错!”让陈玲意想不到的是，在“支医”期间，院领导把外科护士长的岗位交给了她，“这在大医院基本上是不可能的事。”

　　唐艳玲在服务期间，创立了一套农村公共卫生服务工作模式，填补了老厂乡该项工作的空白，因此担任了公共卫生服务部副主任。

　　梁波说，卫生院打破了传统的用人机制，只要是表现出色“支医”人员都有机会担任业务科室管理岗位，直接参与卫生院的事务管理和决策。

　　“在这里，我们和正式职工享有同样的绩效分配制度，每个人都有施展能力的平台。”支医大学生赵绳告诉记者，老厂乡卫生院在保障“支医”人员工作、生活的同时，还提供了很多学习深造的机会。

　　期满人员就业率达99%

　　“在脱贫攻坚的关键时期，要想把基层亟须的人才留下来，必须采取一些超常规的举措。”云南省“三支一扶”工作协调管理办公室相关负责人介绍，自2007年以来，云南已招募3600余名大学生分赴全省16个州(市)的基层从事“三支一扶”服务，期满人员就业率达到了99%，为缓解农村基层人才短缺问题发挥了补充作用。

　　安心工作，待遇保障是前提。该负责人表示，99%的就业率，得益于云南在全国率先推出的一系列措施：凡是服务期满考核合格、本人自愿留下的，立刻就地转正;在全国率先建立绩效考核奖励机制，考核结果称职的，每人奖励3600元，考核结果优秀的，每人奖励5400元;新招募且在岗服务满6个月的，每人发放一次性安家费2000元;从今年起，工作生活补贴由西部地区每人每年2.5万元的国家标准提高到2.64万元……

　　日前，2016至2020年第三轮高校毕业生“三支一扶”计划正式启动，将坚持为基层输送和培养青年人才、引导高校毕业生到基层就业创业的工作定位，全国每年招募2.5万名左右高校毕业生到基层从事服务。

　　《 人民日报 》( 2016年06月28日 17 版)