2016年6月国内时政大事/时事政治回顾

　　6月7日

　　人力资源和社会保障部近日公布数据显示，2015年城镇医保基金结存已超过8000亿元，支出增幅超过收入增幅的趋势得到扭转。专家认为，医改的推进和基金管理的进步是主要原因，但长期来看，医保基金支出仍然存在快速上涨的压力。此外，随着各地越来越多的医保智能审核系统投入运用，基金安全得到保障。浙江省人社厅相关负责人告诉《经济参考报》记者，随着医疗保障水平的提高和医保就诊量的迅速增多，重复开药、过度诊疗、降低住院标准、分解住院等医保违规事件时有发生，对于医保基金管理问题，通过优化稽核模式、借助信息化管理平台，医疗费用管控正得到加强。

　　6月6日，国务院办公厅印发《药品上市许可持有人制度试点方案》(以下简称“方案”)，明确在北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、四川等10省(市)开展药品上市许可持有人试点工作，该方案将实施至2018年11月4日。《方案》提出，药品注册申请人取得药品上市许可及药品批准文号的，可以成为药品上市许可持有人。法律法规规定的药物临床试验和药品生产上市相关法律责任，由申请人和持有人相应承担。

　　记者6日从国家税务总局获悉，税务总局副局长孙瑞标近日表示，资源税改革总体上不增加企业税费负担，改革后大部分企业的负担将有所降低。孙瑞标在12366纳税服务热线北京中心围绕全面推进资源税改革接受在线访谈时说，按照党中央、国务院的部署，7月1日，资源税全面改革将在全国推开，目前多项准备工作正在紧锣密鼓进行之中。孙瑞标表示，此次改革按照税费平移的基本原则，兼顾企业经营的实际情况和承受能力，合理确定资源税计税依据和税率水平。

　　6月8日

　　农村土地制度改革即将迎来重大理论和政策的创新与突破。记者日前获悉，我国将加速推进农村土地的所有权、承包权和经营权三项权利分置，并将围绕“三权分置”进行一系列制度改革，并出台相关顶层设计方案。据农业部部长韩长赋此前介绍，十一届三中全会以后，我国实行农户承包经营，土地集体所有权与农户承包经营权实现了“两权分置”。而随着工业化、城镇化快速发展，目前大量劳动力离开农村，农民出现了分化，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是我国农村改革的又一次重大创新。

　　提起我国药品审批上市制度，出现在人们脑海中的第一个字便是“慢”。审批进度“慢”、效率低，致使我国许多新药被堵在审批路上，备受业界诟病。“抗癌新药要去美国、印度才能买到，这在中国已不再是什么新鲜事。”总部位于瑞士的制药公司诺华CEO江慕忠曾笑叹，而这一现象正折射出中国药品审评慢、积压多、审批难的痼疾。“可谓一药功成万骨枯。”药品审批是全球各国普遍实行的药物监督管理制度，在中国由食品药品监督管理总局(以下简称“食药监总局”)负责。但因为审批时间长、程序冗杂，我国药品审批制度一直备受诟病。

　　据国家海洋局网站消息，中国海监B-7115飞机在执行任务中失事，国家海洋局正在认真组织开展事故调查和善后处理工作。失联后，飞机托管公司立即启动应急预案，派出直升机开展空中搜索。东海分局同时启动一级应急响应机制，组织协调军民船只18艘、直升机4架开展立体搜索，同时舟山市应急办组织两路搜救队伍展开陆上搜寻。18：37时，现场搜寻人员报告在舟山朱家尖大青山山顶发现飞机残骸，经进一步搜寻发现机上4名人员全部遇难。

　　6月9日

　　国务院总理李克强6月8日主持召开国务院常务会议，部署实施健康扶贫工程，提升农村贫困人口医疗保障和健康水平;确定发展和规范健康医疗大数据应用的措施，通过互联网+医疗更好满足群众需求;决定建设福厦泉与合芜蚌两个国家自主创新示范区，引领带动体制创新和科技创新。

　　据海关统计，前5个月，我国进出口总值9.16万亿元人民币，比去年同期下降3.2%，较前4个月收窄1.6个百分点。其中，出口5.28万亿元，下降1.8%，收窄0.9个百分点;进口3.88万亿元，下降5%，收窄2.5个百分点;贸易顺差1.4万亿元，扩大8.2%。

　　国家卫生计生委发布我国第五次儿童体格发育调查结果。调查显示，我国儿童体格发育水平超过世界卫生组织颁布的儿童生长标准。