2016年6月国内时政大事/时事政治回顾

　　6月16日

　　面对疫苗新政之后出现的疫苗断流等问题，国家有关部门给出了实施的过渡期。昨天记者从食药监总局获悉，过渡期疫苗购销过程中，原疫苗经营企业在2016年4月25日前已购进的第二类疫苗可继续销售至各级疾病预防控制机构，由其进行供应;原疫苗经营企业2017年1月1日起必须停止疫苗销售活动，向原发证的食品药品监督管理部门申请注销《药品经营许可证》或核减疫苗经营范围。

　　6月15日的国务院常务会议上，李克强用“啼笑皆非”形容工程建设领域中形形色色的各类保证金。他特别强调，不能以信用名目增加社会信用成本。“你们看看，居然还有信用保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。我到基层调研最初听到时还以为是段子呢!”总理翻着手中的文件说，“现在看来真有其事，各种保证金名目繁多。有些表面上打着安全、信用的名目，最终反而让社会信用成本变得更高了!”

　　据国家卫生计生委官方网站消息，国家卫计委办公厅日前下发通知要求，开展艾滋病抗病毒治疗应当坚持自愿原则，不得强制。国家卫计委日前下发《关于调整艾滋病免费抗病毒治疗标准的通知》(下称《通知》)，要求对于所有艾滋病病毒感染者、患者均建议实施抗病毒治疗。开展艾滋病抗病毒治疗应当坚持自愿原则，并充分做好治疗前咨询，排除抗病毒治疗禁忌证，不得强制要求艾滋病病毒感染者及患者接受治疗。

　　6月17日

　　近期，各地平均工资数据陆续出炉。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，各地的社保缴费基数也随之进行了调整。而伴随着平均工资的增加，社保缴费基数也普遍出现上调。中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵此前对记者表示，社保缴费是与参保者退休后的待遇相关的，只有达到了一定的缴费水平，才能达到较好的待遇水平，如果缴费水平过低，则其养老金水平仍然较低。也就是说，缴费水平要随着平均工资的提高而提高，未来的待遇水平也会跟着提高。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，要求在2017年底前，党政机关普遍设立法律顾问、公职律师。《意见》指出，2017年底前，中央和国家机关各部委，县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师，乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师，国有企业深入推进法律顾问、公司律师制度，事业单位探索建立法律顾问制度。实际上，早在2014年，十八届四中全会就决定各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。

　　国务院昨日下午公布了其近日印发的《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》，从基本生活、基本医疗、教育保障、监护责任以及残疾儿童福利等方面明确了困境儿童分类保障制度，其中明确对不履行儿童监护职责的父母可追究法律责任，无法定抚养人的儿童应纳入孤儿保障范围。《意见》还提出要落实小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策。对于最低生活保障家庭儿童、重度残疾儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。

　　6月18日

　　昨日，民政部召开新闻发布会，专题解读《关于加强困境儿童保障工作的意见》。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中表示，《意见》将对因家庭经济贫困、自身残疾，或监护缺失或失当而陷入困境的儿童进行分类保障，并明确监护人因重病、重残丧失劳动能力等原因确实无力抚养的等4类儿童由民政部门监护或代管。徐建中介绍，我国未来将在69万个村(居)建立儿童福利督导员，保障政策落实。

　　对于政府在招商引资过程中开“空头支票”、优惠政策不落实等情况，国家发展改革委副主任连维良昨日在国新办新闻发布会上表示，今年将把政务诚信建设作为全社会信用建设的重点，政府失信将纳入信用记录。对于校园贷款中存在“裸照逼还贷款”的问题，连维良强调这种措施本身不合法、不合规，本身也是一种失信的情况。据连维良介绍，国务院近日印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，明确的惩戒措施分为两大类，一类是强制性措施，均有法律法规依据;还有一种推荐性措施，也都有政策依据。

　　按照人社部的计划，2017年将出台延迟退休方案，而2022年将正式实施延迟退休。记者获悉，今年底，延迟退休初步方案将会出台，并向社会征求意见。参与方案讨论人士透露，第一批退休者延迟退休的期限或将在3至4个月之间。人社部发言人李忠曾对外表示，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。