近日，江苏省镇江市食药监局制定了《镇江市药品流通企业信用建设和建立执业药师信用档案的工作方案》(以下简称《工作方案》)，明确指出：“如发现药品经营企业有挂证现象，由市食药监局上报国家市场监督管理总局，吊销其个人执业药师执照。

　　《工作方案》要求对药品经营企业及执业药师建立信用档案，通过建立执业药师信用档案，初步形成执业药师个人基础信息，年度执业及有关监管信息，为进一步打击执业药师“挂证”行为提供了更为全面的监管途径。

　　按照《江苏省食品药品安全信用分类管理办法》，对全市药品经营企业的信用等级从高至低评为守信(A级)、一般失信(B级)、较重失信(C级)、严重失信(D级)四个等级。执业药师信用档案建立，初步形成执业药师个人基础信息，年度执业及有关监管信息。

　　市食药监局负责对全市药品经营企业评定结果进行审核、公示并公告;各辖市、区局负责本辖区药品批发企业、药品零售连锁企业总部，药品零售连锁企业门店(含总部不在本地的连锁门店)、零售药店信用评定及管理。市食药监局在与京口、润州、新区以及镇江高新区交接药品批发企业监管职能的两年过渡期内，暂代履行药品批发企业信用评定工作。

　　据了解，以本年度11月30日起往前追溯1年为一个信用等级评定年度。在评定年度5月30日(不含5月30日)后取得经营许可证的，或歇业半年以上的，当年度不参加信用等级评定，在此期间的信用信息计入下一评定年度。评定出的信用等级有效期限为1年。各经营企业于5月底前上报企业基本诚信数据资料及自评等级，上报驻店执业药师个人基础档案材料;6月-11月期间，各辖区局对辖区内企业及在药品经营企业注册的执业药师建立诚信档案，录入执业药师相应信息数据，并进行挂证执业药师核查。如发现药店有“挂证”现象，市食药监局会上报国家局，吊销其个人执业药师执照。

　　和以往不同的是，这次镇江市出台的规定不是注销执业药师的《注册证书》，而是直接吊销其个人执业药师证件，即清除出执业药师队伍。相比于以往，惩罚力度空前，惩罚制度加码，惩罚警诫严厉。

　　随着国家对执业药师刚性配备政策力度的不断加大，近几年执业药师报考人数和注册人数井喷式增长。根据CFDA执业药师资格认证中心最新数据，截至2018年3月底，全国执业药师注册人数为419424人，环比上月增加3802人。目前，平均每万人口执业药师人数为3.1人。

　　执业药师队伍的不断壮大以及地位的提升，“挂证”行为也更加频繁。特别是前几年，执业药师“挂证”的现象尤其泛滥，结果导致执业药师的月薪普遍低于同城技术人员，拥有执业药师证并不能拥有一份称心的工作。

　　如今从严从重打击挂证，就是为了杜绝挂证行为，堵住挂证冲动，让执业药师真正做到人证在岗，才能在日常工作中彰显执业药师的药学技术，在精湛的药学服务中，逐步回归执业药师价值。

　　随着近年各地在针对执业药师挂证行为的不断加码惩罚，使得执业药师队伍逐步走向健康发展的道路，此举也能保障执业药师人才的合理利用。相信未来执业药师的地位和收入都会有明显提升。