2013年，各级卫生计生部门按照党中央、国务院的决策和部署，继续深入推进医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，强化食品安全，计生改革取得突破，卫生和计划生育事业发展稳中有进，实现了良好开局。

　　一、卫生资源

　　(一)卫生总费用。据初步核算，2013年全国卫生总费用预计达31661.5亿元，其中：政府卫生支出9521.4亿元(占30.1%)，社会卫生支出11413.4亿元(占36.0%)，个人卫生支出10726.8亿元(占33.9%)。人均卫生费用2326.8元，卫生总费用占GDP百分比为5.57%。

　　(二)卫生人员总数。2013年末，全国卫生人员总数达979.0万人，比上年增加67.4万人(增长7.4%)。2013年末卫生人员总数中，卫生技术人员721.1万人，乡村医生和卫生员108.1万人，其他技术人员36.0万人，管理人员42.1万人，工勤技能人员71.8万人。卫生技术人员中，执业(助理)医师279.5万人(其中全科医生14.6万人)，注册护士278.3万人。与上年比较，卫生技术人员增加53.5万人(增长8.0%)，其他人员数见表1。

　　2013年末卫生人员机构分布：医院537.1万人(占54.9%)，基层医疗卫生机构351.4万人(占35.9%)，专业公共卫生机构82.6万人(占8.4%)。与上年比较，3类机构卫生人员均有所增加(见表2)。

　　2013年末卫生技术人员学历结构：本科及以上占28.5%，大专占38.7%，中专占30.0%，高中及以下占2.7%。与2012年相比，本科及以上提高1.8个百分点，大专提高1.1个百分点，中专下降2.3百分点，高中及以下下降0.7个百分点。

　　2013年，每千人口执业(助理)医师2.06人,每千人口注册护士2.05人，每万人口全科医生1.07人，每万人口专业公共卫生机构人员6.08人。

　　(三)床位数。2013年末，全国医疗卫生机构床位618.2万张,其中:医院457.9万张(占74.1%),基层医疗卫生机构135.0万张(占21.8%)。与上年比较，床位增加45.7万张，其中:医院床位增加41.7万张，基层医疗卫生机构床位增加2.6万张(见表3)。每千人口医疗卫生机构床位数由2012年4.24张增加到2013年4.55张。

　　(四)医疗卫生机构总数。2013年末，全国医疗卫生机构总数达974398个，比上年增加24101个(主要原因是2013年计划生育技术服务机构增加了原人口计生部门主管的机构数)。其中：医院24709个，基层医疗卫生机构915368个，专业公共卫生机构31155个。与上年比较，医院增加1539个，基层医疗卫生机构减少2748个，专业公共卫生机构增加19072个(见表3)。

　　医院中，公立医院13396个，民营医院11313个。医院按等级分：三级医院1787个(其中：三级甲等医院1079个),二级医院6709个,一级医院6473个,未定级医院9740个。医院按床位数分：100张床位以下医院14798个，100-199张医院3647个，200-499张医院3624个，500-799张医院1428个，800张及以上医院1212个。

　　基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心(站)33965个，乡镇卫生院37015个，诊所和医务室184050个，村卫生室648619个。政府办基层医疗卫生机构55743个。

　　专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心3516个，其中：省级31个、市(地)级393个、县(区、县级市)级2806个。卫生监督机构2967个，其中：省级31个、市(地)级372个、县(区、县级市)级2514个，另有22个疾病预防控制中心承担卫生监督职责。

　　二、医疗服务

　　(一)门诊和住院量。2013年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达73.1亿人次，比上年增加4.2亿人次(增长6.1%)。2013年居民到医疗卫生机构平均就诊5.4次。

　　2013年总诊疗人次中，医院27.4亿人次(占37.5%)，基层医疗卫生机构43.2亿人次(占59.1%)，其他医疗机构2.5亿人次(占3.4%)。与上年比较，医院诊疗人次增加2.0亿人次，基层医疗卫生机构诊疗人次增加2.1亿人次(见表4)。

　　2013年公立医院诊疗人次24.6亿人次(占医院总数的89.8%)，民营医院2.9亿人次(占医院总数的10.6%)。

　　2013年乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)门诊量达16.6亿人次，比上年增加1.0亿人次。乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)门诊量占门诊总量的22.8%，所占比重与上年持平。

　　2013年，全国医疗卫生机构入院人数19215万人，比上年增加1358万人(增长7.6%)，年住院率为14.1%。

　　2013年入院人数中，医院14007万人(占72.9%)，基层医疗卫生机构4300万人(占22.4%)，其他医疗机构907万人(占4.7%)。与上年比较，医院入院增加1280万人，基层医疗卫生机构入院增加46万人，其他医疗机构入院增加31万人(见表4)。

　　2013年，公立医院入院人数12315万人(占医院总数的87.9%)，民营医院1692万人(占医院总数的12.1%)。

　　(二)医师工作负荷。

　　2013年，医院医师日均担负诊疗7.3人次和住院2.6床日，其中：公立医院医师日均担负诊疗7.6人次和住院2.7床日。与上年比较，医院医师日均担负工作量略有增加(见表5)。

　　(三)病床使用。2013年,全国医院病床使用率89.0%，其中：公立医院93.5%。与上年比较，医院病床使用率下降1.1个百分点(其中公立医院下降0.7个百分点)。2013年医院出院者平均住院日为9.8日(其中：公立医院10.0日)，比上年缩短0.2日(见表6)。

　　三、基层卫生

　　(一)社区卫生服务体系建设。2013年底，全国已设立社区卫生

　　服务中心(站)33965个，其中：社区卫生服务中心8488个，社区卫生服务站25477个。与上年相比，社区卫生服务中心增加306个，社区卫生服务站增加97个。社区卫生服务中心人员36.9万人，平均每个中心43人;社区卫生服务站人员10.7万人，平均每站4人。社区卫生服务中心(站)人员数比上年增加2.2万人，增长4.8%。

　　(二)社区医疗服务。2013年，全国社区卫生服务中心诊疗人次5.1亿人次，入院人数292.1万人，门诊和住院量比上年增加(见表7);平均每个中心年诊疗量6.0万人次,年入院量344人;医师日均担负诊疗15.7人次和住院0.7床日。2013年，全国社区卫生服务站诊疗人次1.5亿人次，平均每站年诊疗量5888人次,医师日均担负诊疗14.3人次。

　　(三)农村三级医疗服务体系建设。2013年底，全国1981个县(县级市)共设有县级医院11631所、县级妇幼保健机构2042所、县级疾病预防控制中心2217所、县级卫生监督所1930所，四类县级卫生机构共有卫生人员231.1万人。

　　2013年底,全国3.29万个乡镇共设3.7万个乡镇卫生院，床位113.6万张，卫生人员123.4万人(其中卫生技术人员104.3万人)。

　　与上年比较，乡镇卫生院减少82个(乡镇撤并后卫生院合并)，床位增加3.7万张,人员增加2.9万人(见表8)。2013年，每千农业人口乡镇卫生院床位由2012年1.25张增加到2013年1.30张，每千农业人口乡镇卫生院人员由1.37人增加到1.41人。

　　2013年底,全国58.9万个行政村共设64.9万个村卫生室。村卫生室人员达145.7万人，其中：执业(助理)医师29.1万人、注册护士8.5万人、乡村医生100.5万人。平均每村村卫生室人员2.47人。与上年比较,村卫生室数减少0.4万个，人员总数增加8.5万人(见表9)。

　　(四)农村医疗服务。2013年，全国县级(含县级市)医院诊疗人次达9.2亿人次,比上年增加0.5亿人次;入院人数6507.6万人，比上年增加514.8万人;病床使用率85.8%，比上年下降1.3个百分点。

　　2013年，乡镇卫生院诊疗人次为10.07亿人次，比上年增加0.4亿人次;入院人数3937万人，比上年增加29万人。2013年，医师日均担负诊疗9.3人次和住院1.6床日。病床使用率62.8%，出院者平均住院日5.9日。与上年相比，乡镇卫生院医师工作负荷有所增加，病床使用率提高0.7个百分点，平均住院日延长0.2日。

　　2013年村卫生室诊疗量达20.1亿人次，比上年增加0.8亿人次，平均每个村卫生室年诊疗量3102人次。

　　(五)新型农村合作医疗。截至2013年底，全国有2489个县(市、区)开展了新型农村合作医疗，参合人口数达8.02亿人，参合率为98.7%。2013年度新农合筹资总额达2972.5亿元，人均筹资370.6元。全国新农合基金支出2909.2亿元;补偿支出受益19.42亿人次，

　　其中：住院补偿0.93亿人次，普通门诊补偿15.2亿人次(见表10)。

　　四、中医药服务

　　(一)中医类机构、床位及人员数。2013年末，全国中医类医疗卫生机构总数达41966个，比上年增加2584个。其中：中医类医院3590个，中医类门诊部、诊所38328个，中医类研究机构48个。与上年比较，中医类医院增加193个，中医类门诊部及诊所增加2403个(见表11)。

　　2013年末，提供中医服务的社区卫生服务中心占同类机构的82.5%，社区卫生服务站占51.3%，乡镇卫生院占63.6%，村卫生室占33.6%。与上年比较，四类机构所占比重均有提高(见表12)。

　　2013年末，全国中医类医疗卫生机构床位79.4万张,其中:中医类医院68.7万张(占86.5%)。与上年比较，中医类床位增加8.8万张，其中:中医类医院床位增加7.4万张。

　　2013年末，全国中医药卫生人员总数达52.3万人，比上年增加3.4万人(增长7.2%)。其中：中医类别执业(助理)医师39.8万人，中药师(士)11万人。两类人员较上年均有所增加(见表13)。

　　(二)中医医疗服务。2013年，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达8.1亿人次，比上年增加0.7亿人次(增长9.0%)。其中：中医类医院4.9亿人次(占60.1%)，中医类门诊部及诊所1.2亿人次(占15.3%)，其他医疗机构中医类临床科室2.0亿人次(占24.5%)。

2013年，全国中医类医