“事业单位涨薪”只是噱头，但网友牢骚发个不停

　　“事业单位涨薪”只是噱头，但网友牢骚发个不停

　　“涨薪”并不是有什么重大政策变化，实际上只是个噱头

　　这次所谓事业单位人员“涨薪”，源于7月1日起施行的《事业单位人事管理条例》。这次的《条例》，将绩效工资明确写入了文本，在跟工资增长有关的部分，则明确提出“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制”、“事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。所谓“正常增长机制”，有专家称是指过去事业单位的工资和机关是绑在一起的，机关涨事业单位才能涨，今后可由市场来决定，整个社会的工资水平上去了，事业单位的工资也能往上正常增长。而“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”则是说要考虑经济增长和通货膨胀。

　　那么，结合国家统计局最新发布的“2013年就业人员平均工资45676元”、“扣除物价因素，非私营单位就业人员工资比上年实际增长7.3%，私营单位增长10.9%”的消息来看，事业单位人员的工资自然是可以涨了——事实上，近几年社会平均工资几乎都处于单边增长的过程中，有论者指出事业单位人员的工资基本就会处在上涨区间内。据此就有了“3100万事业单位人员将涨薪”的说法。

　　但实际上，这种解读明显是过度了。事实上，2006年颁布的《公务员法》，第七十三条规定“国家建立公务员工资的正常增长机制”，第七十五条规定“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”，字句都与这次施行的《事业单位人事管理条例》都完全一样。差别在于事业单位叫做“激励与约束相结合的事业单位工资制度”，而公务员叫做“国家统一的职务与级别相结合的工资制度”，事业单位有“绩效工资”，而公务员因需“贯彻按劳分配的原则”而没有。但公务员若“考核优秀、称职”就会有年终奖，实际上与绩效工资也没有什么本质的差别。可以说，这次《条例》引发的所谓“涨薪”，不是什么重大政策变化，而不过是仍然参照公务员的做法，并且延续了2006年提出的事业单位绩效工资改革而已——实际上，《条例》发布之前，近几年绝大多数事业单位人员已经涨过了工资。

　　而且，根据国家统计局最新的数据，“非私营单位就业人员年平均工资51474元”、“私营单位就业人员年平均工资32706元”，非私营单位的工资仍然比私营单位高出近60%，参照市场又能上涨到哪里去?所以说，若只是执行《条例》，对于绝大多数事业单位来说，“涨薪”只是个噱头而已，不会与往年的节奏有重大区别。

　　但这样的噱头却并不意外地引发了“牢骚大会”与相互攻击

　　《条例》引发的“涨薪传闻”不过是个噱头，这点其实并不难看出。但这则新闻仍然在网上引发了热议，符合历年来所有与涨薪相关的新闻所引发的舆情特点——几乎没有谁在议论即将执行的《条例》，而是各类人群纷纷发起了牢骚。