公务员工资改革：揭秘基层公务员真实工资单

　　薪改最核心难点在哪?

　　在it企业工作刚满三年的小白，涨过两次工资，每次一千元。而他已不算“基层公务员”的父亲，还有几年就要退休了，至今工资还比不上儿子第一个月的收入。父亲感叹自己工作一辈子还比不上儿子赚钱多，小白会“打趣”说，“得啦，您还省了一辈子的社保呢!”

　　养老金双轨制被刘昕视作公务员工资无法参照企业制定的首要障碍。刘昕表示：“参照企业工资水平时，应对公务员的各项待遇进行通盘考虑，将退休前后的工资打包比较。我个人觉得，还是应该尽快消除双轨制，原则上实现按劳动力市场水平制定。”据《北京晚报》报道

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　　辽宁暂未推行公务员职务职级并行

　　2日，中央提出在职务之外开辟职级晋升通道，改变职务定薪现状，实行职务、职级双晋升通道。有媒体报道，安徽、山东、辽宁等5省份已推行公务员职务与职级并行制度。辽宁省人力资源和社会保障厅日前明确表示，我省并未推行，尚在前期调研准备中，待国家出台方案后逐步落实。

　　记者王莹

　　“碌碌无为过5年，都不知道留下了什么。收入5年没涨，能力是‘听话加写报告’，社会关系是‘领导加同事’。而人生却已步入而立之年，深深感觉到自己是失败者。”这是一位80后公务员在辞职后发出的感叹。每逢公务员晒工资“喊穷”，网友总是骂声一片，基层公务员非常辛苦、收入较低却是难以否认的事实。近期，记者走访了县区数位公务员，听他们聊聊“工资那点儿事”。

　　干三十年只是办事员变科员

　　公务员，可能是当今中国最纠结、最矛盾的职业之一。一面是每年数百万人争挤公务员考试“独木桥”，一面是公务员群体自曝清贫、吐槽彷徨。公务员，这个本应“普通”的职业遭遇了“围城”般的认知。

　　资料显示，我国公务员共有689万人，90%以上职位层次在科级以下，上升通道狭窄。按中组部2008年发布的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定，以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3年后，有资格升到科员;做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。

　　案例

　　今年55岁的杨树，现庄河市新华街道一名普通科员。然而杨树在基层岗位工作足足三十个年头了，谈及职务三十年的变化，“就是办事员升到科员。这辈子想晋升到副科，我估计是不太可能了，现在算上工龄一个月拿到手的工资3800元。”杨树坦言，八项规定之前，每年过节发个月饼、米、面、油机关人员人人有份，现在啥也没有了。不过还好，孩子都长大了，也不需要负担啥，这工资老两口年吃年用够用了，不过面对居高不下的物价，对于刚参加工作的年轻孩子们来说压力够大的……

　　绝大多数无缘隐性福

　　账面工资低，隐性福利多，这被普遍认为是公务员待遇“公开的秘密”。然而记者调查发现，绝大多数基层公务员无缘隐性福利、灰色收入。不少公务员对被扣上这顶帽子尤为反感。

　　案例1

　　张志强(化名)今年29岁，四年前考上公务员，现在庄河市政府办就职，在亲戚们眼中，这是份光耀门楣的工作。然而张志强心中却有说不出的苦：“我刚参加工作时一个月到手2500元，今年29岁了，一个月到手的工资2900元，职级上也没有变化依旧是科员。这不为了结婚，家里父母帮忙贷款买了套房，一个月自己还房贷1700元，平时电话费、人情费，一个月下来工资根本打不住。”

　　“都说公务员工资高，在县城我一个月的工资都买不起一平米的房子，这算高工资?”网上一些对公务员的指责，让他感到很委屈。“要说福利，八项规定出台前，我们逢春节和中秋还能分米、面、油，一年过节费能有三五千。八项规定出台后，这些都没有了。”

　　“现在就算打工收入也比这高多了。真不知读这么多年书为了什么。”张志强说，记得刚毕业时曾放弃父母安排进银行和企业的工作，一心一意考公务员。女友现在劝他换工作，可自己又有些留恋体制内的安稳：“怎么能说辞就辞呢?”

　　案例2

　　于苗苗(化名)今年25岁，一年前通过考试成为瓦房店市某镇政府的一名普通科员。当被问到收入情况，苗苗说：“现在都成啃老族了!”

　　于苗苗每月拿到手的工资是2800元，就是基本工资，没有任何福利补贴。“在乡镇工作事务繁杂，下乡是常有的事情，于是父母心疼我就给我配了一台十几万的车，可开车这一个月烧油至少要1500元，一大半工资就没有了，女生还有些日常所需品要买，别看是农村，各方面的物价一点儿也不比城市里低……”

　　这一点即使是受访的群众也多有感受。家住瓦市的居民孙慧芳说：“我儿子今年31岁，在庄河市委上班，孩子天天朝九晚五，每个月就那两千多块钱。要不是有公费医疗、养老这些好处，都不想让他干了。”

　　“跑腿干部”十年工资基本没涨

　　在基层工作多年的王洪忠(化名)，有着自己对这份工作的理解，基层公务员要把国家的各项方针政策落实到群众中去，要直接与群众打交道，要解决群众许多问题。尽管工作条件艰苦，基层公务员既承载着繁重的业务，还承受着诸多工作压力。尽管如此，绝大部分基层公务员是在办事员和科员两个级别上走完全部仕途的，约九成公务员是科级以下干部。基层公务员长期看不到晋升的希望，所产生的焦虑感，对工作丧失兴趣，对自身工作能力、效率、贡献和社会价值态度消极。基层公务员到一定年龄后，工作消极，工作效率低下，“混日子”等退休的情况比较普遍，影响行政效率的同时也在群众之中留下了不好的印象。