2015年国内时政大事及时事政治回顾(2月)

　　最新出炉的1月国企舆情月度观察显示，网民对国企改革、科技创新等话题关注度高，并且呈现出理性和建设性态度。近三成网民对国企改革表示支持，并希望国企改革政策措施能落实到位，逾四成网民认为国企改革的关键是实行政企分离，认同混合所有制是国企改革有效途径。对于国企科技创新，近三成网民肯定国企具有一定科技创新能力，但认为一些国企创新能力强是政府扶持的结果。

　　不少坐火车的乘客都遇到过这样的事情：实名购买的火车票，因为在坐车的过程中不小心丢了，结果不能出站，无奈之下只能补买一张票。浙江省消保委认为，这一规定有损消费者权益，“铁老大”应停止执行，并于2014年底向上海铁路运输法院提交了诉状。由于这是新消法实行后，国内首例由消费者组织提起的消费公益诉讼，此案被称为“公益诉讼第一案”，并受到社会各界的广泛关注。

　　据中国之声《央广新闻》报道，从今天(1日)起，我国首部系统完整、内容全面的高速铁路设计规范正式实施。据悉，这一规范在国际上也尚属首次。今后，乘坐高铁您将觉得更加安心。今天开始实行高速铁路设计规范集成了将近20个专业领域的技术要求，形成了技术规范为每小时250到350公里、涵盖不同速度等级、不同速度列车共线运行、适应不同自然环境的高速铁路设计标准。总体上看，新的规范在2009年发布实施的试行版标准的基础之上发布，名称中也去除了“试行规定”或者“试行”的字样，业内认为这也是我国高铁设计技术鉴于成熟的一个标志。

　　环球银行金融电信协会(SWIFT)近日发布最新报告显示，人民币已于去年11月取代加元和澳元，成为全球第五大支付货币，紧随美元、欧元、英镑和日元。2009年7月，首笔跨境贸易人民币结算业务在中国大陆和中国香港特区两地完成，标志着跨境贸易人民币结算业务进入实质操作阶段。5年半来，人民币国际化之路越走越宽。环球银行金融电信协会银行市场部主管威姆·雷迈克斯表示，人民币成为全球第五大支付货币是一个重要的里程碑。它是人民币国际化的充分证据，代表着人民币从新兴货币向常用支付货币的过渡。

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　　2015年春运将正式于本周三启动。今年春运自2月4日至3月15日40天内，上海铁路客发或将突破千万大关，为历年春运之最。上海机场预测，春运40天间，虹桥和浦东机场预计旅客吞吐量也将达到1005万人次(其中，虹桥405万人次，浦东600万人次)，同比增长5.2%。面对大客流，铁路、航空等相关部门都对人流聚集制定了应急预案。针对今冬可能出现的冰雪、雨霜等恶劣天气，目前，上海两大机场和航空公司的除冰雪保障设备准备充足，保障人员随时待命应对冰雪天气造成的影响。

　　1日发布的2015年中共中央一号文件再次锁定农业问题，这是自2004年以来，中央一号文件连续12年聚焦“三农”，凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。与2014年中央一号文件相比，“加大改革创新力度”放在突出位置加以强调，“靠改革添动力，以法治作保障”，法治作为制度保障，与改革并行并重。正因为农村土地改革涉及主体多、利益关系复杂，中央一号文件特别指出，依法保障农村改革发展，加强农村改革决策与立法的衔接，农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。

　　1月1日起，新环保法生效，一周后，最高法就环境公益诉讼出台司法解释，符合条件的700余家社会组织都可提起环境公益诉讼。这意味着从制度层面，环保组织对污染企业提起公益诉讼的大门敞开。至昨日，新环保法满月，记者采访多家环保组织，发现除少数跃跃欲试，准备从事公益诉讼之外，大多数仍处于观望状态。据记者统计，环保组织提起的公益诉讼，全国真正立案的仅3起。对此，多位专家和多个环保组织表示，环保公益组织在资金、能力、人才等各方面还有很多的欠缺，“有心无力”，也有的即使有能力从事公益诉讼，但意愿并不强，环境公益诉讼的“春天”尚需时日。

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　　2月2日，环保部发布2014年重点区域和74个城市空气质量状况通报。根据通报，按照《环境空气质量标准》评价，2014年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市中，海口、拉萨、舟山、深圳、珠海、福州、惠州和昆明8个城市的细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮、一氧化碳和臭氧等6项污染物年均浓度均达标，其他66个城市存在不同程度超标现象。

　　我国县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施，今后科员只要符合任满12年等条件，即可享受副科长的待遇。北京师范大学政府管理学院组织与人力资源管理系主任王建民认为，以往公考中基层公务员岗位频频遇冷，而且基层岗位留不住人才，新政将让这样的现状得到改善。据有关部门介绍，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可鼓励他们立足本职，踏实工作。县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量，在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度，对于调动和发挥基层干部的积极性，将起到促进作用。

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