2015年9月国内时政大事|时事政治回顾

　　教育部网站日前公布了2016考研时间表，并同时发布《2016年全国硕士研究生招生工作管理规定》，要求硕士研究生招生应坚持按需招生、德智体全面衡量、择优录取和宁缺毋滥的原则。《规定》除对招生主管单位、命题、初试、复试等程序和环节进行细致要求外，同时提出：国家对所有纳入招生计划的全日制硕士研究生均安排生均拨款，所有纳入招生计划的全日制硕士研究生都要缴纳学费，国家和招生单位通过设立奖学金、助学金、助学贷款、三助岗位、绿色通道等制度，建立多元奖助体系，支持硕士研究生完成学业，提高硕士研究生待遇水平。

　　中国人民银行决定，自2015年9月15日起改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核。同时，存款准备金考核设每日下限。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比，可以低于法定存款准备金率，但幅度应在1个(含)百分点以内。据介绍，下一步，央行将按照稳健货币政策的总体要求，结合货币市场流动性状况，进一步提高公开市场操作的灵活性，保持流动性合理充裕和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳适度增长。

　　9月11日，住房和城乡建设部对外发布《城市黑臭水体整治工作指南》。《指南》明确规定，60%的老百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的老百姓满意才能认定达到整治目标。住房城乡建设部还将会同环保部等部门建立全国黑臭水体整治监管平台，定期发布信息，接受公众举报。“这是国家层面首次制定包括排查、识别、整治、效果评估与考核在内的城市黑臭水体整治长效机制。住房城乡建设部还将会同环保部等部门建立全国黑臭水体整治监管平台，定期发布信息，接受公众举报。”住房城乡建设部城建司副司长章林伟说。

　　-----------------------------------------------------------

　　备受关注的国企改革顶层设计“重磅”出台，在分类基础上的混合所有制改革将成为下一步国企改革的“主战场”，股权多元化将率先从处于竞争性领域的国企展开，民资除了直接“参股”国有企业外，以往“门槛”比较高的大型国有项目也有望向非国有资本逐步放开。记者获悉，一方面，在分类基础上国企混合所有制改革领域将进一步放宽，绝大部分国有企业实现股权多元化，包括石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目;另一方面，国有资本不再要求“一股独大”，可以根据需要实施绝对控股、相对控股、参股，并将着力推进整体上市，同时允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

　　根据国家工商总局的统一要求，从10月1日起全国将全面实行“一照一码”登记模式。记者日前前往最早试行“一照一码”的平潭综合试验区采访发现，除了实现3个小时内发放“一照一码”之外，平潭还推出了企业注册可只留联络地址等新措施。有关专家表示，平潭做法是国际趋势，应该逐渐在全国推广。据平潭综合试验区相关负责人告诉记者，从去年5月4日平潭开展“一照一码”改革以来，将内外资企业的注册时间由原来的9个工作日和13个工作日统一缩减至5个工作日，后又缩短到最长3个小时内发照。

　　13日，天津滨海新区政府透露，自9月7日公布选取评估机构投票结果后，入选的天津方达房地产土地评估咨询有限公司即投入到对天津港爆炸事故中严重受损房屋的评估准备当中，目前评估工作已全面展开。由于清水蓝湾(海港城)、启航嘉园9月14日进入全面维修施工，此次评估实地查勘工作从海港城、启航嘉园项目开始，其他小区陆续展开。评估实地查勘后，评估公司严格按照估价程序，选用适宜的估价方法，在综合分析影响市场价格因素的基础上，对估价时点价格进行估算和判定。

　　-----------------------------------------------------------

　　中办、国办印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。意见强调，文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。

　　国务院印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》。此次调整，围绕优化投资结构，对2009年确定的固定资产投资项目资本金比例及相关内容进行了完善，合理降低投资门槛，有利于提高投资能力，增加有效投资，加快补上公共产品、公共服务及其他发展“短板”，通过改革促进结构调整和民生改善。

　　-----------------------------------------------------------

　　习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。

　　民政部近日下发通知，规定除办理涉台和9个国家的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。

　　-----------------------------------------------------------