2015年9月国内时政大事|时事政治回顾

　　中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》印发后，国家发展改革委党组副书记、副主任刘鹤同志召开改革专题会议，研究《指导意见》中由国家发展改革委牵头负责的国有企业发展混合所有制经济相关改革任务的部署落实。发改委副主任连维良同志参加了会议。刘鹤同志要求，下一步，要按照党中央、国务院的总体部署，结合电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等领域改革，开展不同领域混合所有制改革的试点示范。要支持地方从实际出发大胆探索，及时总结推广地方在发展混合所有制经济方面的经验。

　　记者19日从天津滨海新区政府获悉，经广泛征集意见，日前，在天津港爆炸中严重受损的居民区海港城周边区域环境景观及基础设施配套规划初步方案出台。记者注意到，在爆炸核心区规划的海港生态公园建设，将在区域生态修复全部达标后再开工。针对建设生态公园的方案，430余位市民提出了很多宝贵的意见和建议，主要集中在生态安全、受损小区周边规划建设及海港生态公园规划等方面。滨海新区规划和国土资源局表示，海港生态公园将在该区域生态修复全部达标后，再开展工程建设。

　　2015年9月20日7时01分，中国新型运载火箭长征六号在太原卫星发射中心点火发射，成功将20颗微小卫星送入太空。此次发射任务圆满成功，不仅标志着中国长征系列运载火箭家族再添新丁，也创造了中国航天一箭多星发射的新纪录。长征六号运载火箭是三级液体运载火箭，动力系统采用液氧煤油发动机，具有无毒无污染、发射准备时间短等特点，主要用于满足微小卫星发射需求。这是长征系列运载火箭的第210次飞行。

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　　八月份的房价数据再次延续了近几个月来的回升势头。9月18日，国家统计局发布的70个大中城市的房价数据显示，新房与二手房价格环比上涨城市个数增加，16个月以来，首次实现半数城市房价上涨，但总体涨幅比上月略有收窄。另外，从同比来看，总体房价则逆转了一年以来的态势，首次实现了由跌转涨。

　　备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》将于近期向社会公布。据知情人士向《中国经营报》记者透露，《办法》拟对参与网络预约出租汽车(以下简称“专车”)运营的公司、车辆、司机做出具体要求，并将专车数量的管控权交给地方政府。对于困扰各方已久的“私家车能不能做专车”的问题，《办法》提出，若私家车参与网络专车业务运营，须将其车辆属性登记为“营运车辆”。这就对车辆的报废年限和保险条件提出了非常高的要求，或将导致大量私家车车主退出专车行业。

　　在国务院确定全面实施不动产统一登记工作日程安排的压力下，涉及中央部门之间、中央部门与地方职能部门之间关键信息移交、共享、衔接的不动产统一登记工作，在中央部门层面终于有所突破。国家林业局已经确定向国土资源部转交涉及林业主管部门掌握的林场有关数据信息。按照中央的工作安排，不动产统一登记工作由国土资源部负责。在此之前，在不动产登记最为重要的房屋产权登记信息领域，住房和城乡建设部与国土资源部联合下发通知，要求做好房屋产权交易、登记信息领域的衔接工作。

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　　昨日，最高法全文印发了《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，明确法官涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据等7种情形致错案将终身追究。在法官、合议庭、审委会责任如何划分的问题上，意见规定，审判委员会讨论案件违反民主集中制原则，导致审判委员会决定错误的，主持人应当承担主要责任。据最高人民法院司法改革领导小组办公室主任贺小荣介绍，近年来，人民法院受理和审结的案件数量持续上升，审判质效逐步提升，但是仍有一些案件审判质量和效率不高，甚至出现个别冤假错案。这与审判权运行机制不科学、审判责任制不完善存在一定关系。

　　记者21日从有关部门了解到，日前召开的中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。意见对实行市场准入负面清单制度作出了顶层设计，明确了总体要求、主要任务和配套措施。意见指出，市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

　　中国社会科学院经济学部21日发布《经济蓝皮书夏季号：中国经济增长报告(2014-2015)》，将2015年中国国内生产总值(GDP)同比增速预测从春季报告的7%下调至6.9%。报告还预测，“十三五”时期(2016年至2020年)，我国GDP增长率将在6%左右，低于十八大提出“两个翻一番”目标所需要的6.5%。为了应对经济下行压力的逐步增大，社科院经济学部建议，加强制度完善，尽快重新优化配置政府资产，同时加大人力资本培育。

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