2016年1月国内时政大事/时事政治回顾

　　2016年1月28日

　　国务院新闻办公室27日发表的《中国的核应急》白皮书显示，截至2015年10月底，中国大陆运行核电机组27台，总装机容量2550万千瓦;在建核电机组25台，总装机容量2751万千瓦。中国在建核电机组数世界第一。此外，中国开发出具有自主知识产权的大型先进压水堆、高温气冷堆核电技术。“华龙一号”核电技术示范工程投入建设。中国实验快堆实现满功率稳定运行72小时，标志着已经掌握快堆关键技术。

　　改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。

　　中国经济网记者根据公开资料梳理，截至27日，全国31省区已全部公布2015年经济数据，盘踞“地区经济总盘”榜单前三名的依然是广东、江苏、山东，其中广东、江苏两省GDP总量首次迈入7万亿大关。2015年GDP总量迈入“万亿俱乐部”的共25地，31省区中GDP增速超7%的共23地。值得注意的是辽宁以增速3%垫底，且创下23年以来的最低值。

　　2016年1月29日

　　近日，世界旅游组织发布的年度统计数据显示，中国2015年全年出境游人次已达1.2亿，2016年春节出境游人次预计将达近600万，中国继续坐稳最大出境游客来源国的宝座。报告同时指出，自2004年以来，中国出境游花销总额每年都以两位数增长，消费力不可小觑。此外，国家旅游局局长李金早日前公开表示，2015年我国旅游投资持续强劲增长，全年完成投资10072亿元，同比增长42%，增幅同比扩大10个百分点，在历史上首次突破了万亿元大关。旅游业已成为促进经济增长、扩大消费供给的“经济新动力”。

　　在国务院新闻办公室昨日举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊对日前公布的中央一号文件做出解答。韩俊表示，公众对转基因的担心完全可以理解，政府除了做好监管还要保证公众的知情权、选择权。北京青年报记者在发布会上就此询问，这是否意味着今年的转基因政策会有变化?韩俊回应说，我们国家对转基因技术的政策是一贯的，是明确的。“一号文件提出要加强农业转基因技术的研发，我们一定要抢占技术的制高点。”他指出，新一轮的农业科技革命和产业变革正在孕育兴起，在农业生物技术领域，我们作为一个13亿人的大国也不能落伍。

　　公安部昨天召开电视电话会，要求加快提高户籍人口城镇化率。公安部表示，农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体将作为重点，逐一研究落户政策。公安部副部长黄明表示，公安机关将加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率，确保到2020年1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标如期实现。在户籍制度改革方面，公安部要求抓紧实施居住证制度，会同有关部门抓紧制定修订具体实施办法，研究制定管理规则，建立完善信息系统，推进部门信息共享。

　　2016年1月30日

　　对于多个国家相继发生寨卡病毒感染病例的情况，国家卫计委29日表示高度重视疫情防控，我国大陆尚未发现病例。中国疾病预防控制中心组织专家研判认为，目前我国正处于冬春季，蚊媒密度较低，疫情传播扩散的可能性低。2014年以来，美洲多个国家相继发生寨卡病毒感染病例，欧洲、亚洲、大洋洲也有输入病例报告。寨卡病毒病主要通过伊蚊叮咬传播，人感染后症状多为轻微发热、红疹，极少出现重症或死亡。近期有研究结果提示，孕妇感染后可能导致新生儿小头畸形或死亡。该病主要预防措施为防范蚊虫叮咬。

　　昨天，记者从“2016年全国旅游工作会议”上了解到，国家旅游局将推动各级政府把落实带薪休假制度纳入议事议程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，探索夏季“2.5天休假模式”。国家旅游局局长李金早在“2016年全国旅游工作会议”上表示，2016年将推动完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工休假保障措施;加强带薪年休假落实情况的监督检查;推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

　　国家旅游局局长李金早在此间举行的2016年全国旅游工作会议上表示，今年要深化导游管理体制改革，从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定。李金早说，要建立“投诉+仲裁”与巡回法庭的联合处理机制。以导游与游客平等、责权利对等为原则，依法治旅。出台《关于进一步促进导游队伍健康发展的指导意见》，实现“进出、监管、保障、奖惩”四位一体。坚决依法处理导游队伍中的害群之马。依法保护导游的人身财产权益，禁止对导游乱收费，各地成立导游协会并加强引导。