2016年1月国内时政大事/时事政治回顾

　　2016年1月13日

　　国家发展改革委在例行新闻发布会上表示，2015年经济运行保持在合理区间，全年主要预期目标可以较好实现。2015年是“十二五”收官之年，对照“十二五”发展规划纲要，预计经济社会发展24项主要指标基本都能完成，特别是资源环境、人民生活等方面的约束性指标将超额完成，我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶，为“十三五”经济社会发展奠定了良好基础。

　　国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。《意见》就整合城乡居民医保制度政策明确提出了“六统一”的要求：一要统一覆盖范围。二要统一筹资政策。三要统一保障待遇。四要统一医保目录。五要统一定点管理。六要统一基金管理。

　　据中国汽车工业协会信息显示：2015年我国汽车产销分别完成2450.33万辆和2459.76万辆，再创新高，比上年分别增长3.3%和4.7%，总体呈现平稳增长态势。其中，乘用车销售2114.63万辆，同比增长7.3%，首超2000万辆。

　　2016年1月14日

　　国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，决定再推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放;确定完善高新技术企业认定办法，使更多创新型企业得到政策支持。会议指出，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台，是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。同时，为强化对改革的法治保障，把审批项目取消和下放、普遍性降费等改革成果及时用法律形式确定和巩固下来，会议决定对66部行政法规相关条款进行一揽子修改，并增加厘清部门监管职责、完善事中事后监管措施的规定。以更有力有效的“放”与“管”释放企业发展和创新潜能。

　　国家发改委昨日发布《关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题》的通知，为成品油价格调控设置下限。通知要求，当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。除了“地板价”，通知还要求，要建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储。经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

　　中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。此外，从教育机会到医疗保障，中国社会的不平等现象整体呈现扩大趋势。日前公布的《中国民生发展报告2015》在深入调研的基础上作出了上述判断。《中国民生发展报告》丛书是基于北京大学中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies, CFPS)撰写的系列专题报告，以全国25个省市160个区县的14960个家庭为基线样本，探讨民生问题状况、差异、原因和社会机制。

　　2016年1月15日

　　国家正在着力解决“黑户”问题。昨日，国务院办公厅发布了关于解决无户口人员登记户口问题的意见，其中规定，超生“黑户”可以按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。此次发布的意见中称，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。为此，意见针对八类无户口人员明确了申请登记常住户口的流程。据称，此次任务的目标是全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。

　　继嫦娥三号成功落月，玉兔号月球车巡视探测两年后，中国探月工程传来好消息：嫦娥四号任务已经探月工程重大专项领导小组审议通过，正式开始实施，预计2018年发射。“嫦娥四号着陆器和巡视器将在月球背面软着陆，开展就位和巡视探测。”中国探月工程副总指挥、国防科工局探月与航天工程中心主任刘继忠14日在月球探测载荷创意设计征集活动新闻发布会上说。刘继忠表示，嫦娥四号有望实现三大“壮举”：首次实现人类探测器造访月球背面;首次实现人类航天器在地月L2点对地月中继通信;为科学工作者提供月球背面空间科学研究平台，获得一批重大的原创性科学研究成果。

　　13日下午，湖北省召开了十二届人大常委会第十九次会议，表决通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》，原草案中拟保留的“对晚婚增加15天假期奖励“的规定，经湖北省人大常委会会议审议后被删除。日前，湖北省政府提交人大常委会审议的草案中，还保留着对晚婚假的相关规定，而昨日审议后，该规定被删除。据媒体报道，在审议过程中，有些委员认为，我国修改后的《人口与计划生育法》中，删除了有关鼓励公民晚婚晚育以及延长婚假等待遇的规定，为了落实上位法精神，促进优生优育，建议删除条例中“晚婚公民除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天”的规定，且此说法在投票表决时以高票通过。