福建：关于深化人才发展体制机制改革的实施意见

　　三、促进人才发展与经济社会发展深度融合

　　(六)大力推进人才特区建设。充分发挥“多区叠加”政策联动优势，以中国(福建)自由贸易试验区和福厦泉国家自主创新示范区为改革平台，在人才管理、投资融资、税收、股权激励、成果转化等方面进行创新试点，推动福州、厦门、平潭人才特区建设。积极争取设立中国(福建)自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地，建立多层次的离岸创业服务支持系统，探索可复制、可推广的离岸创业托管模式。打造一批产业人才聚集基地和企事业人才高地。

　　(七)统筹人才培养开发与产业发展。坚持人才引领创新发展，加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。建立重点产业人才需求预测发布制度。对能实现重大产业突破的高层次人才团队实行“一事一议”，从人才、科技、工业等专项经费中统筹给予最高1亿元的综合支持;对成长性好和业绩突出的团队项目，根据实际需求予以滚动支持或追加资助。组建产学研联盟，建设一批产业技术重大研发平台，推动一批“国字号”研发机构落地。组建军民融合创新研究平台，建立军地人才、技术、成果转化对接机制。建立高层次人才创新创业示范区。推动科技人才与高校、科研院所、大中小微企业线上线下创新创业活动有机结合，构建科学、技术、工程专家协同创新机制。搭建一批科技成果转化平台，推动众创空间、创业孵化基地建设。

　　(八)加强企业经营管理人才队伍建设。实施企业经营管理人才培养计划。推荐企业高级经营管理人才赴国内外知名高校、科研院所参加企业高级经营管理培训。重点培养“专精特新”中小企业的领军人物，提升中小企业经营管理人才素质。组织突出贡献企业家、企业高级经营管理人才、中小企业经营管理领军人才开展企业管理经验推广活动。研究制定省管国有企业市场化选聘职业经理人办法。开展国有企业职业经理人试点工作。逐步扩大国有企业经营管理人才和新增经理层人员市场化选聘比例。

　　(九)提升技能人才水平。完善校企联合培养模式，推行本科高校和职业院校教师和企业工程师共同指导培养学生的双导师制度。创新技术技能人才教育培训模式，推进现代学徒制、“二元制”技术技能人才培养模式改革，促进企业和职业院校成为技术技能人才培养的“双主体”。在职业院校、技工院校中推行“校企双制、工学一体”的办学模式。探索建立职业院校、技工院校学历毕业文凭加职业资格证书培养制度。加强产业技工培养基地和技能大师工作室

　　等平台建设。建立企业“首席工程师”、“首席技师”制度。探索建立技能人才技术技能业绩与薪酬待遇挂钩制度。弘扬“工匠”精神，加强符合我省产业发展需求的相关职业(工种)技能鉴定。加快农村实用人才和社会工作人才培养，依托高等学校、职业院校定向培养新型职业农民，研究制定职业农民评价认定标准。

　　(十)创新非公经济组织人才工作。非公经济组织与社会组织专业技术人员和管理人员纳入全省专业技术资格经常化评审范围，与国有企事业单位同类人员同等对待。对具备条件的非公经济组织和社会组织，可组建相应系列的专业技术资格评审委员会，自主开展职称评审，自主发放证书。把非公经济组织人才教育培训纳入人才教育培训体系，加大对非公有制经济组织人才培训的投入，建立政府引导、企业主导、社会参与的培训机制。建立非公企业人才调查统计制度。探索建立非公企业人才特派员制度。非公企业人才同等享受政府表彰奖励、特殊津贴评定、各类人才遴选、项目(课题)评审、信息服务等各项人才政策。重视推荐符合条件的非公企业优秀人才作为党代表、人大代表、政协委员、劳动模范的人选。

　　四、改进人才培养支持

　　(十一)深入实施“海纳百川”高端人才集聚计划。深入实施省高层次人才特殊支持“双百计划”和省优秀人才“百人计划”，完善支持政策，创新支持方式。继续实施高校高层次人才培养引进“三项计划”和“闽江学者奖励计划”。继续实施医疗卫生高层次人才队伍建设“创双高”工程和“四项目”。实施“文化名家”工程，培养和引进高水平人文社科专业人才，集聚一批哲学社会科学、新闻出版、文化艺术、创意、影视、传媒人才。