2017年全国两会教育热点前瞻

2017-03-01 14:20:43来源:中国教育报

  关键词

  残疾儿童少年精准帮扶

  “广大人民群众对共享教育改革发展成果的诉求从未像今天这样迫切”,扩大教育公平的受益面,对困难群体实施精准帮扶,也非常切合政府的执政理念。

  国务院总理李克强近日签署第674号国务院令,公布修订后的《残疾人教育条例》。在两会前夕,公布这样的政策,也为特殊教育增加了关注热度。关注的焦点有可能集中在未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题、融合教育等。在民进中央拟提交全国政协十二届五次会议党派提案中,就有“有关完善残疾儿童随班就读政策的提案”。

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  随迁子女和留守儿童权利保障

  作为中国城镇化背景下人口流动和迁徙派生出来的两大受教育群体,一直是社会关注热点。前几年的两会上,呼吁主要集中在重视这两大群体的教育问题和心理问题等,近几年,关注点转向他们的权利保障。比如,今年要加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法,这对随迁子女入学来说,是否提高了门槛?有关省市特别是大型城市要进一步完善随迁子女在当地参加高考的政策,是否能真的落地?社情民意如此殷切,相信代表委员能够捕捉到,带到两会上。

  最吸睛的改革会有哪些?

  关键词

  高考综合改革

  上海两会上,上海市委书记韩正用三个词形容该市高考综合改革试点各项工作:严而又严、慎而又慎、细而又细,足见高考改革敏感度之高、政治性之强。韩正说,上海高考综合改革试点“三年磨一剑”,已经到了最关键的时候,改革的关键是更加符合教育的规律、符合人的成长规律,真正体现制度公正、机会公平、运行透明。中国教改看上海,上海高考改革能否“初战告捷”,全国都拭目以待。

  今年,上海、浙江基于“两依据一参考”新录取模式将要实施,山东等五省要推出高考综合改革方案,诸多因素综合起来,将使高考比较高概率地成为今年全国两会上讨论最热点的教育改革。

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  民办教育分类管理

  在过去的2016年,全国人大常委会修订《民办教育促进法》成为标志性事件。这次修法确立了非营利和营利分类管理的法律依据,从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属等瓶颈问题。今年两会上,在这一事件的带动下,很有可能会得到来自教育界代表委员的广泛关注。

  “从目前来看,公办教育政策越好,民办教育越艰难,湖北省民办教育愈来愈举步维艰,严重影响社会力量办学事业的发展。”湖北省两会上,政协委员、鄂州市教育局副局长吴坚建议,政府应在财政性教育经费、公共教育资源配置方面进行公平合理的优化、均等化;对于民办学校的教师,要给予扶持;对于民办学校的学生,在升学、表彰、参加社会实践等方面要与公办学校学生一视同仁。

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  管办评分离

  党的十八大以来,政府在创新社会治理、推进依法行政上一直大有作为。从一批批行政审批事项取消和下放,到推行“权力清单”“责任清单”,政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。教育从来都不能剥离于经济社会整体改革,在这个框架下,投射到教育领域,可能会有一个方向的话题引发代表委员关注:管办评分离。

  现如今,人人心中都有一本教育学,人人心中都有一套度量衡,教育评价不再是也不可能是自说自话,政府既要培育第三方评价机构,又需做好督导评价。构建政府、学校、社会之间新型关系,推进落实学校依法自主权,政府应该先迈出第一步,明确权力边界。据悉,民进中央今年拟提交党派提案中,就有“关于推动教育评估机构与教育行政部门分离的提案”。

  关键词

  高校“双一流”建设

  当下高校最吸睛的字眼当属“双一流”。“985”“211”的固化身份被打破,国家对高校建设的支持方式有了较大调整。近期出台的“双一流”建设实施办法明确提出,要制定科学合理的绩效评价办法,加大经费动态支持力度,建立建设高校及建设学科有进有出的动态调整机制。因此,寻找适合自己的发展路径,对每所高校来说都是一个挑战。

  河南省两会上,政协委员、河南大学教授秦耀辰就表达了自己的急切:“国家‘双一流’学科建设、优势特色学科建设的核心是一流学科的建设,按照目前国家‘双一流’学科建设设计方案,河南进入的空间极小,只剩下了国家战略层面的一流学科,因此在未来国家一流学科战略里面,我们河南不能再缺席了。”

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