2014年国内时政大事及时事政治回顾(1月)

　　9日下午，最高人民法院对外发布《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，也称司法解释。这个总共18条的司法解释规定了“知假买假不影响主张消费者权利”“商家应当对赠品质量安全承担责任”等内容，并且明确虚假食品、药品广告代言人的法律责任。《规定》将于今年3月15 日起施行。

　　从今年1月1日起，我国启用新版《出生医学证明》(第五版)，旧版《出生医学证明》签发日期截至2013年12月31日。昨天，国家卫生计生委、公安部联合发出通知，规范新版《出生医学证明》管理。通知要求，对持有《出生医学证明》的新生儿，户口登记机关审验《出生医学证明》等材料后为其办理出生登记。无法核定新生儿母亲信息的新生儿，不能获得《出生医学证明》。对不符合签发条件，未获得《出生医学证明》的新生儿，户口登记机关经调查核实后，依照有关规定为其办理出生登记。

　　庆丰包子火了之后，不少外地企业都惦记着“尝尝”总书记吃过的包子究竟啥滋味——纷纷要求开加盟店。西城区副区长梁昌新9日坦承，庆丰包子铺只是西城区华天集团麾下的一个连锁品牌，全市不过183家，如今确实面临着新的发展阶段。在西城区人代会新闻发布会上，主管商业的副区长梁昌新被记者围着问“庆丰包子下一步往哪里走”?梁昌新表示，“对于庆丰包子，社会反响强烈，有许多外地店纷纷表示要加盟，这是一个机遇，华天集团确实到了新的发展阶段。”下一步西城区将研究如何合作、融资、制定准入的质量标准，增加包子的文化品位，引入现代管理制度，争取在全国推行连锁品牌发展。

　　2011年至2013年底，全国城镇保障性安居工程累计开工2490万套，其中，棚户区改造1084 万户;基本建成1577万套，其中，棚户区改造668万户。记者9日从住房和城乡建设部获悉，“十二五”时期开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房的目标为3600万套(户)，根据住房和城乡建设部公布的数据，“十二五”前三年已完成目标任务的近七成。此外，到2013年底，全国累计用实物方式解决了 3400万户城镇家庭的住房困难，其中，2011年至2013年间新增解决约1200多万户。住房和城乡建设部表示，随着城镇保障性安居工程的大规模实施，我国住房保障工作取得长足进展，政策体系和组织实施机制日臻完善。

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　　从全国国土资源工作会议上获悉：2014年，国土资源部将加强用地审批规划计划审查，从严从紧控制占用耕地，避让优质耕地，严禁占用永久基本农田，倒逼城市发展跳出去。同时，严禁突破规划设立新城新区和各类园区，各类建设发展不能踩红线。从严审核城市批次用地，严格控制增量。

　　在审计署公布的近18万亿地方债务中，各省债务数据分别是多少，现在仍是秘密。此次审计署公布的结果从政府层级看，省级、市级、县级、乡镇政府负有偿还责任的债务占整体负偿还责任债务比重，分别为 16.3%、44.5%、36.4%和2.8%。“审计署公布的债务数据显示，总量可控，但是债务风险下移，地方债务的风险转移到市和县两级政府，债务增长速度比较快，债务量也比较大。”国家行政学院经济学部教授冯俏斌对经济观察报表示。冯俏斌在地方调研时获知，地方政府对于信托理财的利率最高达到 14%，部分地区出现融资之后回报率达不到预期收益的一半，最后差额的收益用财政资金补足的现象。

　　中共中央、国务院10日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平首先向获得2013年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所张存浩，中国科学院院士、中国人民解放军总装备部程开甲颁发奖励证书。2013年度国家科学技术奖励共授奖10位科技专家和313项成果。其中，国家最高科学技术奖2人;国家自然科学奖54项，其中一等奖1项、二等奖53项;国家技术发明奖71项，其中一等奖2项、二等奖69项;国家科学技术进步奖188项，其中特等奖3项、一等奖24项、二等奖161项;授予8名外籍科学家中华人民共和国国际科学技术合作奖。

　　我国食品标准将“瘦身”。国家卫生计生委昨天介绍，今年年底前，我国将完成50%以上食品安全国家标准整合工作。至2015年底，完成对各类食品标准中涉及安全内容的整合工作，基本解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题。国家卫生计生委食品安全标准与监测评估司司长苏志介绍，国家卫生计生委2013年全面启动了食品标准清理工作。近5000项现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准及行业标准将在未来两年内，清理整合为约1000项标准的各类食品安全国家标准。

　　11日24时，在距离深圳近200海里的南中国海，搭载着3名潜水员的潜水钟被放入海里，我国首次深海300米人工饱和潜水作业正式开始。

　　近日召开的2014年人民银行工作会议提出，2014年，要继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段，增强调控的前瞻性、针对性和协同性，大力推动金融改革，切实维护金融稳定，提升金融服务和管理水平，支持经济发展方式转变和经济结构调整，争取国际收支基本平衡，促进经济社会持续健康发展。

　　北京时间1月10日，在美国华盛顿召开的世界航天局长峰会上，中国航天科技专家、国际宇航科学院院士吴美蓉被授予冯·卡门奖，以表彰她50多年来对航天科技事业的执着追求，以及为国际航天合作做出的突出贡献。吴美蓉院士出席了颁奖仪式。冯·卡门奖创立于1982年，是国际宇航科学界的最高奖项，被誉为 “宇航科学诺贝尔奖”，每年授予一次一人，表彰在航天科学技术领域取得杰出成就的个人。

　　1月11日凌晨1时37分，云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城发生火灾，火灾现已全面扑灭。截至11日晚10时，经初步统计，火灾共造成古城335户群众受灾，其中烧毁房屋242栋，还造成古城部分文物、唐卡等文化艺术品烧毁，损失惨重。

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　　中国证监会1月12日晚间发布紧急公告，就进一步加强首次公开发行股票过程监管提出三项措施。根据公告，这三项措施包括：证监会将对发行人的询价、路演过程进行抽查，发现发行人和主承销商在路演推介过程中使用除招股意向书等公开信息以外的发行人其他信息的，中止其发行，并依据相关规定对发行人、主承销商采取监管措施。涉嫌违法违规的，依法处理。

　　国家卫生计生委、国家中医药管理局日前联合印发《关于加快发展社会办医的若干意见》。《意见》指出，将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。《意见》要求，放宽举办主体要求。建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度。进一步放宽境外资本在内地设立独资医院的范围，按照逐步放开、风险可控的原则，将香港、澳门和台湾服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国地级以上城市;其他具备条件的境外资本可在中国(上海)自由贸易试验区等特定区域设立独资医疗机构。合理设定中外合资、合作医疗机构境外资本股权比例要求，省级卫生计生部门负责履行独资医院审批职责。

　　从经过近两年时间的建设和完善，由中国气象局承担建设的国家突发公共事件预警信息发布系统初步建成，1 月11日全面投入业务试运行。中国气象局公共气象服务中心有关负责人介绍，国家突发公共事件预警信息发布系统是国家突发公共事件应急体系的重要组成部分。在试运行期间，国家、省、地(市)三级气象部门将统一在该系统平台发布预警信息，并与国务院应急办指挥平台实现对接。同时，还将逐步对接国土资源、农业、交通、水利等多部门的突发事件预警信息平台，实现各类突发事件预警信息的采集、共享和快速发布。

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