2014年国内时政大事及时事政治回顾(1月)

　　国务院日前批复设立陕西西咸新区和贵州贵安新区，继重庆两江新区和甘肃兰州新区之后，西部地区接连新批两个国家级新区，在全国八个新区中，与东部地区各占据半壁江山。根据国务院批复，贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市接合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县(市、区)20个乡镇，规划控制面积 1795平方公里。西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882 平方公里。

　　市场人士认为，在2014严控新增建设用地供应规模的背景下，短期来看住宅地价或将上涨。国土部住建部将配合修订相关规划给城市划定边界，以制止各地城市无节制扩张规模的“摊大饼”现象。国土资源部部长姜大明表示，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市的新增建设用地。姜大明是在1月10日召开的2014年全国国土工作会议上透露这些信息的。多位受访的国土系统人士表示，这是国土部实现供地差别化，倒逼特大城市挖掘存量，节约、集约利用土地的一个有效路径。

　　审计署1月10日发布“关于2012年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况”公告。公告显示，被审计的58个中央部门中，有23个部门本级和28个所属单位存在未经批准采购进口产品或超标准采购问题，涉及金额5.17亿元。根据公告统计，2012年度政府采购和招投标制度执行不够严格问题违规金额总计近20亿元。截至2013年 10月，已有19.68亿元进行了整改，其余647万元正在积极整改。审计署行政事业审计司二处处长孙亚男表示，政府采购已成为审计监督内容的重中之重，目前审计对象新增了对由于手续复杂、周期长、价格高、商品质量等因素而影响政府采购效率、效果问题的内容，检查深入到政府采购绩效层面。

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　　据国家林业局13日公布的第二次全国湿地资源调查结果，近10年间，我国湿地面积减少了339.63万公顷，湿地资源面临的威胁不断增长。坚守8亿亩湿地红线，防止湿地变“失地”成为当前的紧迫任务。湿地被誉为“地球之肾”，具有供水净水、支撑生物多样性、调节气候、防洪等重要功能。然而随着城市化进程加快和工农业生产活动等，导致湿地频频被工程占用，造成水质污染、功能退化等问题。湿地保护任重道远，这不仅是各级政府的重要职责，更是对所有人生活方式的考验。

　　日前，英国专业招聘集团瀚纳仕公布了“2014年薪酬指南”报告。报告称，中国将在2014年迎来亚洲最强劲的薪酬增长。此次报告对来自中国、新加坡、马来西亚和日本的2600名雇主展开调查，对超过1200个职位的薪酬与招聘趋势进行了预测。调查显示，去年，中国有66% 的雇主有意为员工加薪6%以上，与此相比，亚洲多数受访雇主提供的加薪低于6%，其中25%的雇主仅愿提供低于3%的加薪幅度。报告据此预测，2014 年，中国雇员将获得比其他亚洲国家更高的薪酬涨幅。

　　上海市常务副市长屠光绍13日在香港表示，预计上海自贸区资本项目可兑换具体细则将在2014年前几个月或者第一季度发布。据介绍，经过3个多月的努力，上海自贸区已经在法律法规的建立、负面清单的推出、商事登记、境外投资、贸易便利化的安排以及金融配套服务、服务业的开放、政府管理方式等八大方面都取得了不同程度的进展。

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　　记者从农业部获悉，截至去年11月底，农民承包土地的经营权流转面积达到26%左右，全国农村承包50亩以上土地的大户达到287万家，家庭农场的平均面积达到200亩左右。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，改革开放至今，承包权和经营权大部分时间是合二为一的。现在将承包权和经营权分离，将成为土地改革的一项重大突破。这意味着农民可以把自己的承包地转让经营，如果需要了还可以拿回来。

　　中纪委监察部官方网站消息，党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，亮出实实在在的 “成绩单”。其中委部机关招待费下降61%。据统计，2013年，以中央纪委监察部名义召开的全国性会议只有3个，数量与往年同期相比大幅减少。同时，会议活动的规模和时间也得到了严格控制，全国纪检监察系统会员卡专项清退电视电话会议仅用时20分钟，并且把会直接开到了乡(镇)。

　　中国移动昨日对外公布了4G全网统一资费方案，该资费方案包含移动数据流量、全国长市漫一口价语音以及数据业务三种资费元素。其中移动数据流量从 40元400M到280元10G共7档;全国长市漫一口价语音从48元200分钟到408元4000分钟共7档;数据业务包括短信和彩信各3档。上个月初，中国发出4G牌照，三大运营商分获一张TD-LTE牌照。中国移动率先展开市场攻势，各个地方运营商也相继推出资费套餐，不过各不相同。相对于北京移动早先推出的4G试商用套餐，此次中国移动全国统一的资费方案更加丰富。

　　香港特区政府新一份《施政报告》将于今天上午发布，行政长官梁振英昨天上午在出席行政会议前表示，了解港人对于房屋问题及政治发展的关注，他会在新的施政报告中，公布港府过去一年在短、中、长期增加土地房屋供应的进展，并交代扶贫、安老、助弱、培育下一代等工作，他指港府在过去一年多通过多种手段做了不少房屋工作，“港人港地”、“双辣招”等房屋政策也已取得预期效果。

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