事业单位养老金并轨改革，任重而道远

　　竹立家：我认为，当前广东省的这种做法只能是个例，不能普及开来。原因有两点：

　　首先，我们要认识到，广东省经济发达，是全中国经济的领跑者，这是实现的现实基础。

　　其次是政府运行、管理水平高。

　　脱离了这两点谈普及推广显然是不现实的。如果让西部省份强行推行广东的这种做法，弄不好不但不会赚钱，相反还可能会赔钱。

　　所以，随着经济发展水平及政府的管理水平普遍提高，普及才会实现。

　　建立统一的城乡居民基本养老保险制度任重道远

　　中国经济时报：在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度面临哪些障碍?有专家表示，全国范围内完成城乡养老保险制度合并还需要一个过程，但应该不会迟于2015年。对此三位专家的看法是?

　　白彦锋：在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，一是面临城乡差距和制度障碍的问题，二是面临地区差异和跨地区统筹的问题，难度相当大，需要国家的财政投入规模很大。

　　中共中央政治局2014年审议通过的《深化财税体制改革总体方案》规定，新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。这样看来，2015年完成城乡养老保险制度合并的说法可能过于乐观了。

　　王雄军：2014年2月，国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将现行新型农村社会养老保险制度(新农保)与城镇居民社会养老保险制度(城居保)合并实施，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。城乡居民基本养老保险制度合并，迈出了我国养老保险制度体系整合的重要一步，具有重要意义。

　　以国务院的《意见》为基础，城乡居民基本养老保险在制度上已经实现统一。但是要在具体实践中实现完全整合，还面临一些障碍，需要一个过程。重点是养老保险的经办管理体制整合、基金的合并管理和运营、信息系统建设，以及其他相关的配套政策建立和完善等，需要一个过程。根据中央部署要求和地方推进力度，这个过程估计在一到两年之内可以完成。

　　竹立家：2月21日，国务院出台了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新型农村社会养老保险(新农保)和城镇居民养老保险(城居保)两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　我们应该搞清楚，合并和统一并不是一个概念。要想在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，2020年能够实现就已经是相当不错的了。

　　在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度是我们的终极目标。但这个目标的实现，需要三个条件：

　　一是制度性问题;二是户籍改革的问题;三是各地的经济发展水平问题。

　　我认为只有这三个条件全部得到满足，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度才会成为可能。