2015年10月国内时政大事|时事政治回顾

　　针对近日有媒体报道称，北京多家快递公司没有严格执行“快递实名制”一事，国家邮政总局10月24日表示，快递实名制登记将于11月1日正式开始。快递实名制，意味着寄送快递，必须出示身份证并且进行相关登记。此前，有媒体报道称，快递实名制在10月22日开始实施，但圆通、顺丰、中通等快递客服人员均表示“目前尚未接到通知”。另据了解，由我国主流快递企业设立的“快递失信管理平台”统计，从今年6月9日正式上线至10月20日，这一平台已经录入有偷窃行为和泄漏买卖客户信息行为的快递员近一万名。因此，如何保证快递员遵守信息保密的规定，或许也是横亘在推行快递实名制面前的最重要难题之一。

　　今日起至29日，中共十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。作为“十三五”规划专家委员会成员，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受采访时表示，在“十三五”期间，改革和结构调整势必成为经济决策的关键，如此才能实现“公平和可持续的增长之路”。对于未来五年，迟福林预判，倘不发生大的意外，坚持改革和结构调整仍将被置于决策层施政的核心。中国的各项政策部署，将会更少经受表面经济数据的羁绊，转而注重更深层的结构调整和优化。而这，或会成为未来五年高层施政“新常态”。

　　“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年，也是改革开放伟大历史进程中具有里程碑意义的五年。面对复杂多变的国际环境，肩负艰巨繁重的发展任务，党中央总揽全局，审时度势，团结带领全国人民顽强拼搏，开拓创新，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开创了各项事业发展新局面。立足当前实际，着眼未来发展，以习近平同志为总书记的党中央，以宏大的全局视野和长远的战略眼光，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，确立了“四个全面”战略布局，为到“十三五”末全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　-----------------------------------------------------------

　　昨日，交通运输部公布出租汽车改革征求意见半个月情况。经初步汇总梳理分析，除了反映当地行业管理相关问题及诉求的意见外，网约车车辆条件和标准、“专车”是否应作为新业态纳入管理、巡游车经营权改革问题、出租汽车新老业态是否应当实行数量调控等10个问题成为社会关注、探讨的焦点。交通运输部表示，对于网约车车辆性质和报废年限等问题，赞同和反对意见基本持平。赞同征求意见稿规定的人认为，营运车辆与私家车在车辆保险、检测、驾驶技能等各方面都存在巨大差异，应严格禁止私家车从事网约车经营。网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，应当实行8年报废政策。

　　昨天，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》对外公布。根据意见，到2020年，我国将基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量达到500亿件，年业务收入达到8000亿元。意见还明确，将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。业内专家预测，中小型快递企业要么做单一的供应链落地配服务，要么就会被市场无情地淘汰。从“互联网+”的角度来看，要正视新型企业的产生，考虑如何发挥自己原有的优势，借助产业互联网化提供更多的机遇。

　　昨日，十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。日前，人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设也成为关注热点。

　　-----------------------------------------------------------

　　26日，世界卫生组织旗下的国际癌症研究机构(IARC)发布报告，将香肠、火腿、培根等加工肉制品列为“致癌物”。新鲜牛羊肉等红肉列为“较可能致癌物”。对此，中国肉类协会相关人士回应称，这个报告是不慎重、不科学的，且报告结论不能完全代表全球科学界的观点，肉类产品是否致癌还需进行更为全面、客观的风险评估才能得出结论。国际癌症研究机构(IARC)这一报告在全球范围内引发广泛关注。北美肉类协会26日表示，WHO的结论是“戏剧性且过度夸大的”。该协会认为，WHO致癌的论断有违常识，且与大量的研究结论相悖，因为这些研究都表明，肉和癌症没有必然的联系。

　　环保部副部长潘岳昨日表示，环保部将配合有关部门严肃环评违法行为责任追究。他透露，环保部还将研究制订《规划环评责任追究办法》，让违法责任人付出代价。另外潘岳还透露，目前，环保部正在对河北、内蒙等16个省的化工园区涉危涉化重点建设项目开展环评专项检查，其中重点是检查化工园区(港区)是否开展了规划环评、环评要求是否落实，是否有环境风险和整改计划。

　　财政部决定改革纳入范围的行业协会商会脱钩有关经费支持方式。记者27日获悉，以2016-2017年为财政拨款退坡过渡期，我国将实现中央财政直接拨款与脱钩进度挂钩并逐年递减。这次财政部出台了“关于行业协会商会脱钩有关经费支持方式改革的通知(试行)”，明确为加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩，以厘清行政机关与行业协会商会职能边界为基础，对行业协会商会原有财政直接拨款进行改革，促进行业协会商会加快脱钩、平稳脱钩，使行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。

　　-----------------------------------------------------------