2016年4月国内时政大事/时事政治回顾

　　4月13日

　　我国养殖业长期以来形成的分散生产和自由经营现状，导致养殖场户在出栏动物时不主动报检，逃避检疫、拒绝接受检疫等违法行为时有发生，加之基层检疫设备不完善，检疫手段原始落后，制度设计从上世纪50年代以来一成不变，使动物检疫工作面临全新的挑战，与当今社会发展与民众要求相距甚远。建议政府进一步调整监管体制，在人员编制、技术力量、检测装备、经费投入等方面向基层倾斜，进一步建立健全县、乡(镇)、村(场)三级监管体系，强化乡、村、场等生产一线的直接监管能力。

　　4月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会，研究全面实施营改增相关问题，听取部分省份意见，部署下一步工作。李克强说，确保各行业税负只减不增。从5月1日起，营改增改革试点将扩至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，试点完成后营业税将退出历史舞台。财政部副部长史耀斌、国家税务总局副局长汪康12日在国务院新闻办公室联合举行吹风会。史耀斌说，全面推开营改增改革，是本届政府成立以来规模最大的一次减税行动。据测算，2016年全年减税将超过5000亿元，减税规模之大前所未有。数据显示，自2012年1月1日启动营改增试点到2015年底，营改增已累计减税6000多亿元。

　　以后可能不是什么车都能送快递了，而必须是：最高时速不大于15公里，整车质量小于200公斤，且一次充电后，续航里程不小于60公里。近日，国家邮政管理局发布国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)，并公开征求意见。这是我国出台的首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准。根据这个标准，某快递公司负责人说，这样的速度堪比自行车，影响配送时效。而且公司400辆快递车至少在续航能力方面都不达标。另一家规模较大的快递公司负责人说，按照这个标准，公司1000多辆快递车，没一个能达标。

　　4月14日

　　昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。从5月11日起，部分地区养老险单位缴费比例可降至19%，生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

　　昨天，农业部召开发布会，权威回应转基因领域几大焦点问题。农业部科技教育司司长廖西元表示，目前，我国批准种植的转基因作物只有棉花和番木瓜，从生产和消费实践看，经过科学家安全评价、政府严格审批的转基因产品是安全的。中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明在发布会上表示，近期，网上传播的转基因识别指南里面很多东西没有科学依据，基本上都是随意编造。

　　伦敦时间4月12日下午，吉尼斯世界纪录高级副总裁马克·弗里加迪正式确认《新华字典》是世界“最受欢迎的字典”和“最畅销的书”。截至两项纪录统计的计算时间(2015年7月28日)，《新华字典》全球发行量共达5.67亿本。据介绍，《新华字典》是新中国第一部现代汉语字典，由商务印书馆出版。商务印书馆于1897年创立于上海，是中国第一家现代出版机构，也是目前中国最具实力和影响力的文化出版机构。

　　4月15日

　　据国家食品药品监督管理总局网站消息，国家食药监总局新闻发言人14日介绍天津晶明眼用全氟丙烷气体事件有关情况时表示，总局组织专家对产品检验问题进行分析讨论。专家认为，由于所剩样品过少，按现有检验技术，仍无法查清导致伤害的杂质成分。目前，中检院仍在组织专家进一步探索、研究可行的检验方法，同时要求企业进一步查明原因。事件发生以来，国家食品药品监督管理总局与国家卫生计生委一直密切沟通，积极妥善做好此事件的处置工作，督促医院努力做好患者救治;督促涉事企业继续查找问题原因，妥善做好患者的赔偿工作。目前，涉事企业正在配合法院处理相关事宜。

　　昨天，最高人民法院公布了修改后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》，该规则明确，在押被告人或上诉人出庭受审时，不着“号服”;一般情况下，不得对被告人或上诉人使用戒具。此外，律师与检察人员在法庭安检方面待遇同等，可以通过专门通道进入法庭。该规则自5月1日起实施。最高人民法院司改办主任胡仕浩介绍，修改后的规则共计27条，除对原有条文进行直接修改外，新增加的内容有15条。该规则主要有六大变化，更加注重权利保障;更加注重庭审规则公平;更加注重保障法庭安全;更加注重规范法庭秩序;更加注重庭审活动公开;更加注重司法礼仪。

　　自中央经济工作会议将“去库存”确立为今年经济工作五大任务之一以来，各地去库存措施频出。但从目前情况看，效果并不理想，城市间分化趋势继续加剧，三四线城市存销比仍高达30多个月，即这些城市现有的房子要卖完得30多个月。去库存将是一场“持久战”。从长远来看，三四线城市还要在产城融合、户籍制度改革等方面下工夫，提升城市的包容力。专家指出，提高农民工进城购房意愿，推进户籍制度改革是关键。