2016年4月国内时政大事/时事政治回顾

　　4月19日

　　据沪深交易所公开信息，截至4月18日，1739家上市公司发布了2015年年报，占两市上市公司家数的六成。年报显示，1739家公司去年应付职工薪酬增加额合计1.76万亿元，相比上一年度的1.56万亿元，同比增长了12.53%。这一增长数据跑赢了2015年全国居民人均可支配收入8.9%的同比增速。从应付职工薪酬增加额的同比增长率看，蓝光发展、玩家文化、康欣新材、三七互娱等65家2015年应付职工薪酬增加额同比增长超100%。分行业看，65家上市公司主要集中在非银金融以及电子、传媒、计算机等2015年成长性行业的职工薪酬整体增加明显。

　　日前，国务院办公厅印发《2016年政务公开工作要点》，部署推进全国政务公开工作。文件要求主动做好政策解读，明确重大政策3个工作日内发布解读材料，省级政府和与经济民生相关的部门主要负责人年内解读不少于1次。根据规定，政务公开纳入政府绩效考核体系，所占分值权重不应低于4%。近年来，我国政务公开工作取得了较大进步。从主动公开情况看，31个省份公布了省级政府部门权力清单，所有有行政许可权限的国务院部门均公开了行政许可事项清单，并配备相应服务指南等。从依法申请公开情况看，公众向政府机关申请信息公开的渠道进一步规范，申请人的一些特殊信息需求也可以满足。

　　记者昨日从公安部获悉，我国将启用新能源汽车专用号牌，号码将在原来基础上增加1位。据介绍，此举是为了更好地区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策。为方便公众表达意见、参与决策，即日起至本月30日，公众可以上网对喜爱的新号牌式样投票。公安部交通管理局负责人表示，将汇总意见和建议，进一步完善号牌式样，适时向社会公布。同时，将在完善选号监督机制、升级信息系统、制定新车和在用车使用换发规定等方面，做好配套保障，在年内选择部分地方试点，并逐步扩大范围。

　　4月20日

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

　　4月19日下午，国家发展改革委召开新闻发布会。发改委规划司司长徐林介绍了2016年国家发改委会同国务院有关部门在今年围绕城镇化要开展的一系列工作，包括推进农民工融入城镇、加快培育中小城市和发展特色镇、全面提升城市功能、辐射带动新农村建设以及加快重点领域改革等内容。为解决农民工的“后顾之忧”，发改委在今年还将推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，主要包括农民工随迁子女在流入地的公办学校接受义务教育，包括幼儿园、医疗保障、养老保险等制度。

　　4月13日，国务院常务会议研究通过了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》。昨日(4月19日)，人社部、财政部对外联合发布《通知》，提出阶段性降低社会保险费率的相关要求，部分地区基本养老保险单位缴费比例可降低至19%;失业保险也将再度降低费率，其中个人费率不超过0.5%。降低费率的期限暂均按两年执行。对此，人社部副部长张义珍在答记者问时表示，如果政策落实到位，预计每年总计可降低企业成本1200亿元以上。

　　4月21日

　　浙江温州市区部分住宅土地使用权到期后如何续期而引发的争议，连日来持续引发关注，曾在此前发生过相似事件的深圳、青岛，也再次成为焦点。新京报记者昨日获悉，针对部分城市出现房屋土地使用权到期问题，国土资源部门正积极采取行动，着手调研指导问题的解决。昨日8时许，国土资源部官方微博发布消息称：“4月20日，国土资源部、浙江省国土资源厅组成联合调研组赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期的延长问题。”随后，新京报记者致电国土资源部，相关工作人员表示，具体办法会在调研完成后回应。

　　19日，人社部公布了其与财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，自今年5月1日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率，各省份职工基本养老保险单位缴费比例将不会超过20%，部分省份可降至19%。通知同时提出，生育保险和基本医疗保险合并实施，该项工作将待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。对此，专家认为，两险合并实施后，生育保险承担的如生育津贴、生育假等功能不应取消。

　　首个“中国航天日”即将在本月24日到来，这也是“东方红一号”卫星发射46周年纪念日。近日，国防科工局组织媒体走进航天系统，了解中国航天的发展历程和未来动向。未来几年，中国将完成多项航天器研发任务。2017年，中国航天科技集团五院(简称“航天五院”)将完成“嫦娥五号”飞行器的研制和发射任务，确保月球采样返回任务圆满完成。届时，中国将成为全球第三个自主掌握月球探测返回技术的国家。1年后，“嫦娥四号”完成研制和发射，将实现世界首次月球背面软着陆。