2016年4月国内时政大事/时事政治回顾

　　4月25日

　　近日，人社部新闻发言人李忠向媒体公开表示，自中央管理企业负责人薪酬制度改革实施以来，企业负责人的基本年薪目前已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放。人社部将督促各薪酬审核部门抓紧核定2015年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位和企业官方网站等公开渠道向社会披露。在地方层面，记者梳理发现，全国31个省份自去年以来都陆续实施省管企业负责人薪酬改革。今年，海南、甘肃、广西、西藏四个地方也公开表示，相关改革方案已出台实施。有的省份还配套出台了企业负责人绩效考核办法，以及规范企业负责人履职待遇业务支出等相关文件。

　　23日，外交部长王毅与老挝外长沙伦塞举行会谈，双方就南海问题达成共识。中老一致认为，南沙部分岛礁存在的争议不是中国和东盟之间的问题，不应影响中国-东盟关系发展。主权国家根据国际法享有的自主选择争端解决方式的权利应该得到尊重，老方理解中方依据《联合国海洋法公约》第298条作出的排除性声明。各方均应支持直接当事国根据《南海各方行为宣言》第四条规定，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题，维护南海和平与稳定。

　　去年10月份公开征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》已经“沉寂”近半年，近日再次引起关注。新京报记者多方求证获悉，经过公开征求意见、重新论证评估、多部门会商等程序，“专车新规”有望在五一后出台。对于各企业在国家层面政策未“落定”前推出的举措，交通专家徐康明指出，有些企业的做法存在较大风险。他说，目前“专车新规”修改稿内容未对外透露，政策前景不明，即使只做微调，各地也会出台实施细则，专车企业与驾驶人以中长期合约签署的经营协议是否得到政策认可还是未知数。

　　4月26日

　　国务院总理李克强日前签署第668号国务院令，公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。《决定》共24条，主要针对山东济南非法经营疫苗系列案件暴露出来的问题，坚持问题导向，坚持突出重点，着力完善第二类疫苗的销售渠道、冷链储运等流通环节法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，加大处罚及问责力度。

　　25日，境外非政府组织(NGO)境内活动管理法草案提请三审。对比草案二审稿，草案三审稿拟明确法律调整范围、删除有关驻在期限规定、适当简化临时活动申请程序。法律委员会认为，草案经过两次审议修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。一些常委会组成人员和部门还提出，对境外非政府组织的境内活动，应当加强资金监管，对其招募志愿者和聘用工作人员等可不作限制性规定，按照现行有关法律法规办理即可。草案三审稿采纳了这一意见，删除了相关内容，同时在“活动规范”一章中规定其代表机构的财务会计报告须经审计，并向社会公开。

　　金毛、萨摩耶、贵宾犬等家庭宠物和遍布农村地区的“土狗”是人类最忠实的朋友之一，狗狗以其灵敏的触觉和与生俱来的温和气质著称，不光解决了人类工作中的技术难题，也是人类生活中最忠诚的守护者。近日，中科院昆明动物研究所张亚平院士课题组在家犬基因组学研究取得最新进展，课题组在国际知名期刊《美国科学院院刊》发表文章探讨分析了这一问题，认为狗起源于中国南方，驯化于约3.3万年前。

　　4月27日

　　26日下午，国家信访局在京召开有关信访积案化解电视电话会议，通报了前一阶段全国各地化解信访积案的情况。截至4月25日，各地共梳理排查的信访积案中，征收拆迁占比20.8%排在首位。据国家信访局副局长李皋介绍，今年年初国家信访局印发了《关于开展化解信访积案集中攻坚的通知》，各地按照要求上报了工作方案。从问题分类看，数量较多、排在前五位的是：征收拆迁、劳动社保、农业农村、国土资源、环境保护等问题，分别占20.8%、17.3%、13.5%、10%、2.3%。

　　26日，国务院办公厅转发《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》。方案提出，今年，包括北京、上海、深圳、厦门等80个城市，将实现居民仅凭一张身份证，在一个统一网络平台或统一窗口，办理政府政务服务，各类“奇葩证明”、“循环证明”将成为历史。明年，80个城市之间将可实现跨区域、跨层级、跨部门服务，且8成以上基本公共服务可网上办理。

　　26日，《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》正式发布。《任务》明确提出，今年基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算，到2017年，基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。同时，为解决药价虚高问题，《任务》提出，今年将采取多种形式推进医药分开，禁止医院限制处方外流，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。