2013年国内时政大事及时事政治回顾(12月)

　　在政策鼓励下，与农民切身利益相关的“新土改”在全国多个地区正在如火如荼地展开，农民从中得到实在的好处。而未来，农村经营性集体建设用地可以有条件流转以后，将促进土地要素在城乡一体化过程中更加合理、有效和科学地进行市场化配置。明年“新土改”系列政策有望“破冰”，除了继续推进全国土地确权工作外，相关部门或将密集推出一系列“新土改”政策措施，包括修订后的《土地管理法》和《农村集体土地征收补偿条例》等。

　　18日召开的国务院常务会议强调，实施京津风沙源治理工程，对于巩固我国北方防沙带，遏制沙尘危害，至关重要。要进一步推进二期工程实施，继续提高中央造林补助标准。为改善北京、天津的大气质量，2000年国家紧急启动京津风沙源治理工程。据国家发展和改革委员会公布的数据，在工程实施的前10年，国家累计安排资金412亿元，累计完成退耕还林和造林9002万亩，草地治理1.3亿亩，小流域综合治理1.18万平方公里，生态移民17万多人。工程区森林覆盖率提高到15%。

　　中国航天科技集团空间技术研究院研究员庞之浩表示，探月工程有很大的远期效益，月球上有丰富的能源。地球上只有约15吨氦 3，月球上有100万吨。如果核聚变技术能够突破，这些资源够人类用几百年以上。此外，月球上矿产资源极其丰富，比如铀矿、钍矿、稀土、钛矿等。航天科工二院研究员杨宇光表示，月球上还有特殊的环境资源，如低磁场、地质构造稳定、弱重力、宇宙射线丰富等。

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　　人社部等10部门联合部署了2014年春节前保障农民工工资支付工作。人社部昨天透露，将以招用农民工较多的建设施工、加工制造、餐饮服务企业以及其他发生过工资拖欠企业为重点，加强监控和排查，努力实现春节前农民工工资基本无拖欠。要采取电话、网络、现场等方便有效的措施，举报投诉电话要24小时专人值班，及时受理拖欠农民工工资的举报投诉案件。对发现的问题及时立案，责令企业立即支付农民工工资，并依法处以罚款、责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。

　　中国农科院哈尔滨兽医研究所19日晚正式对外发布，当天出版的英国《自然》杂志评选出2013年年度十大科学人物，中国国家禽流感参考实验室主任陈化兰研究员榜上有名。她和她的团队研制的疫苗使中国的禽流感疫情得到了有效控制。其他获选的年度人物还包括寻找地球“姐妹星”的瑞士天文学家迈克尔·迈耶，研究今年俄罗斯陨石坠落事件的“陨石猎人”维克托·格罗霍夫斯基，主张基因研究信息公开的“基因专利反对者”、美国科学政策专家塔尼娅·西蒙切利等。

　　由陕西延长石油集团与中科院大连化学物理研究所合作开发的汽油固定床超深度催化吸附脱硫组合技术(YD-CADS)，17日在北京通过验收。利用这一具有自主知识产权的新技术，我国可以生产符合国Ⅴ车用汽油标准的清洁汽油。据介绍，为了减少燃油废气排放，国家标准委员会要求汽油和柴油的硫含量标准由国Ⅲ标准逐步升级到国Ⅴ标准——也就是硫含量不大于10ppm。但截至目前，除中国石化引进了国外研发的脱硫技术外，我国大部分炼油企业还没有针对国Ⅴ汽油的生产技术。

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　　据接近人社部的人士透露，养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。而接受人社部委托制定养老保险改革方案的专家表示，延迟退休政策的第一步，应是先对提前退休的现象予以规范。目前，中国居民领取养老金的平均年龄为53岁，而在目前的退休人员中，继续在岗从业的超过20%。

　　中国北斗卫星民用推广应用联盟12月20日在北京成立。联盟将组织卫星导航领域权威科研机构以及北斗产业链中重要企业，开展北斗产业化应用推广标准体系的研究和编制，建立权威公正的认证体系，支撑北斗产业的宏观管理和整体运作，引导北斗产业总体发展规划、部署和推进，规范各企业之间的协调和统筹管理，整体提高北斗产业化应用水平。 2013年10月发布的《国家卫星导航产业中长期发展规划》显示，到2020年，我国卫星导航系统产值将超过4000亿元，将建成由30余颗卫星及地面运行控制系统组成的全球卫星导航系统，具备为全球用户提供导航定位服务的能力。

　　由中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会2013— 2014”21日在京召开。会议以“改革新号角，发展新阶段”为主题，就贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神以及改革发展重大问题展开深入探讨。国经中心理事长曾培炎出席并致辞。有关政府部门领导、专家学者和企业家代表200多人参加了会议。

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