2016-01-27 11:43:12 来源:南方人物周刊发表评论
近3年,北京市已经有500位法官陆续辞职。“法官的担子多大啊。”周雪松分析原因时说,“我们这边每个法官每年是100个案子,北京是300 到400个 案子,多的时候甚至有500个案子。工作强度跟收入不匹配。另外法院也在司法改革,工资涨的幅度不如期待那么大,年轻法官晋升空间不大。”
学者吴木銮调研时发现,社会转型期内基层公务员的工作量和工作难度其实都是不低的,一线的公务员格外辛苦。
“收入是非常重要的考虑。”在周雪松看来,“公务员招考,有的部门特别热有的部门特别冷,说白了热的都是有权有钱的部门,比如规划局、土地局报的人就很多,而信访局就很少。反腐倡廉力度加大后,他们不愿冒险,收入也随之下降。”
一些部门官员无作为的现象,周雪松认为法院系统并不存在。“近几年案件比较多,特别是今年,案件增加了一倍,一百多个案件无作为不可能。”但有些权力机关无作为现象颇为明显。“反腐力度大,有些原来追求灰色收入其他收入的公务员有所顾忌,工作积极性没了。”
周雪松认为现今某些权力部门领导的心态是:“主体责任监督责任抓得比较紧,出了问题要找人承担责任,因此不符合规定的就不做。”
职务与职级制度改革后,熬资历的现象在吴木銮看来并非坏事。“在公务员体系当中熬资历很正常,公务员大部分情况下不需要很大创造力,仅需按照程序来执行工作。熬资历一段时间后会对自己部门体系更熟悉。”
成效之辩
接受记者采访时,广州市政府公务员廖志强说:“八项规定后不是津补贴减少了,是公开吃喝绝迹了。各个地方发放的津补贴都是合法的,是符合当地规定的。不管 我之前在基层还是现在在广州市工作,大家领到的津补贴都是可以在单位内部公开的,只是说没有对群众公开。如果说有些地方补贴多也比较高,那也是过去是允许的。”
江苏省泗洪县人大常委会副主任刘朝文认为:“社会上对公务员认识存在严重偏差。”他已经有15年工龄,工资5542元,调整之后将增加300元。对此次涨薪无论多少他都表示满意。“国家是站在全国层面上考虑问题做决策的。”
刘朝文希望大家可以角色互换:“公务员不能漫天要价,社会其他阶层也不要一听说公务员加工资就骂街。公务员如果不满足,认为哪里的工资高,可以去到他认为工资高的地方上班,其他阶层如果认为公务员舒服,也可以去参加公务员考试。”
在中国人民大学公共管理学院刘昕教授看来,推动职务与职级并行只是一项“临时性的修补”,不是从根本上去修正制度。“这个做法其实从理论上就不对,既然不是副科级干部,没干副科级工作,为什么要给他副科级待遇?”
对此,中国劳动学会副会长苏海南有不同意见,他认为此次公务员薪酬改革绝不是单纯涨工资。“中央的出发点讲得很清楚,要调整不合理的工资结构并向基层公务 员倾斜。但是光调基本工资肯定解决不了,接着还有职务与职级并行制度、地区附加津贴制度的建立,以及再把艰苦边远地区津贴制度等搞得更合理一些,几项多管 齐下,才能达到改革的预期效果。”
“现在还不能简单下结论到底怎么样。“苏海南相信职务职级并行制度的改革只是组合拳中的第一拳。
“利益机制摆不平,公务员的行为不端正,将来老百姓的满意度就会继续下降。”从刘昕的角度出发,他希望政府能找到一个公平公正公开的公务员薪酬决定和调整机制,使公务员调薪不再成为社会争论的焦点。
孙世周似乎已经没有耐心再去等到那一天。他身边的一帮公务员朋友最近都做起了副业——开微店做网购,等着养老金并轨后就扎进创业的大潮。这虽不符合规则,但用他的话说是“迫于生计”。受他们的影响,孙世周也开始寻找合适的项目,准备“一旦有机会就跳出去”。
“如今没有哪份工作是要做一辈子的”。公务员曾是一个无数人羡慕的工作,但孙世周却后悔了。他说:“如果有再次选择的机会,我宁愿去当个司机。”
(文中孙世周、王兰、廖志强、李冠州、黄树生、汪华为化名)
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