公务员工资改革：公务员涨薪之辩 67%网民反对公务员涨薪

　　中国公务员到底挣多少钱，他们的收入合理吗，为什么现在要给他们涨工资——如果不了解基层公务员的真实收入情况，以上的问题只会陷入口水之争。

　　“不干可以走，想当公务员的人有的是。”反对者通常以这样一句话把孙世周反驳得哑口无言。

　　孙世周是河南濮阳政法系统的一名基层公务员，有时会和网友讨论一些公务员话题，他已经习惯了公务员涨薪的网络骂战。“谁提涨薪，谁必被骂。”

　　今年1月，中国青年报舆情监测室抽样调查两千多条网民留言，结果显示，有67%的网民反对公务员涨薪。果不其然，今年两会期间，全国政协委员何香久提出的公务员涨薪提案引来网上骂声一片。

　　公务员调薪的进程并未因反对声而停止，而口水之下，基层公务员收入的实际情况并不被外界所了解。

　　争执之辩

　　2015年1月12日，国务院下发了公务员调薪的文件;随后人社部新闻发言人李忠表示，从6月份开始，地方已经陆续开始兑现增加的工资，并在7月底全部落实完毕。

　　从2006年最近一次工资改革至本轮调整前，公务员基本工资已9年未涨，参考近十年间的物价上涨程度，基本工资上涨也是随市场变化做出的正常调整，无可厚非。

　　与此同时，公务员灰色收入时有被曝光，此前中央部分单位公布了2014年工资福利待遇，在一些机构的工资组成中，近九成是工资外的各种补贴。

　　舆论再次把公务员涨工资的话题推向风口浪尖。在本轮工资调整之前，但凡出现公务员调薪的消息，孙世周观察到骂战基本上可以总结为两种声音：公务员认为基本 工资已近十年未变，主要指基本工资部分没有变化;网民则认为公务员工资的津补贴部分相对灵活，全国各地在十年内都有不同程度的提高，且存在灰色收入。

　　“现在，随便一个打工的都挣得比我多。”这是公务员在网上“晒”工资时说得最多的一句。早前，湖北省人大代表、蕲春县株林镇党委书记陈菊珍接受媒体采访时说：“我是正科级干部，现在每个月工资2400元;我们这里刚毕业的大学生，工资只有1500元。”

　　一些网友却并不买账，只要有公务员“晒”出工资，马上便能引来网友的质疑：“工资虽少，灰色收入和隐性福利总不会少”、“嫌工资少就辞职啊”以及“我不相信他们晒出的工资，如果真那么少为什么公务员考试还那么火”。

　　在公务员薪酬研究者、香港教育学院亚洲及政策研究学学系助理教授吴木銮看来，造成双方没有共识的关键在于公务员工资不透明。北京大学政府管理学院教授周志 忍在早前接受采访时表示，公务员收入的不太透明导致公务员内部也存在着很大争议，各地方、各行业的公务员都觉得不公平。

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯还指出，中国目前的收入分配制度不合理，贫富、地区、行业差距都很大。单独谈论公务员涨薪，容易引起公众不满。

　　差异之辩

　　2015年之前的很长一段时间，孙世周都尝试跟反对者寻求对话的平台，但最后往往发现徒劳一场。

　　中国劳动学会副会长苏海南认为，双方对立在所难免。“首先由于公务员的工资是纳税人掏钱的，涨多涨少纳税人肯定要关心;其次公务员的工资真实状况大家又不 了解，而且参差不齐;第三确实有少数人以权谋私，一些公务员制度外的非法收入、灰色收入又比较多，这几个因素相加在一起，所以公务员要加工资，老百姓当然 非常关注。”

　　工作之余，孙世周喜欢跟网民交流。针对公务员的日常工作是“一张报纸一杯茶，舒舒服服躺一天”的传言，身为狱警的他难以认同。连续工作30小时才是他的日常，休息半天，再周而复始。

　　2002年大学毕业后，孙世周通过招考进入河南省濮阳市监狱系统。干了13年狱警，他还只是一个副主任科员。自2006年工资改革之后，孙世周的工资基本没再有过变化。“在调薪之前工资是2779元，上个月起涨了200元，现在3000元左右。”

　　在孙世周看来，公务员的福利跟地方财政和部门权力有关。在他所供职的单位，“八项规定以前，过年曾发四五百元的过节费，中秋节发4个月饼。”

　　工资近十年未有变动，孙世周对这次调整方案有着空前期许。此前，网上曾流传一套涨薪方案，如果实行，他涨薪的幅度最终可达60%。

　　他一直留心相关闻报道：今年1月19日，人社部副部长胡晓义证实，国务院办公厅转发了3个实施方案;人社部新闻发言人李忠表示，这次工资调整的实际增资幅度并不高，按全国平均水平计算，月人均实际增加300元左右。

　　依照此次调整方案，孙世周扣除养老保险后拿到手的工资只涨了约200元，跟他的预期完全不一致。

　　濮阳的房价在每平方米6000元左右，孙世周买房时得到了父母赞助，他不敢想象那些还要还房贷的同事怎样生活。“我们是小城市，但是消费也在这儿放着呢，现在物价那么高，要再有房贷压力，那就跟赤贫没有什么区别了。”

　　在过去的很多年里，公务员被认为是就业第一选择。2010年国家公务员考试中，约150万人竞争不到1.6万个空缺。但2014年140多万人竞争约两万个空缺，这个比例还在缩小。