2015年11月国内时政大事|时事政治回顾

　　昨天发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。习近平就起草的有关情况向全会作说明时指出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。

　　昨天，习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》所做的情况说明发布。习近平指出，近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。银监会党委会提出，要紧紧围绕“十三五”规划，找准银行业服务实体经济的重点领域和薄弱环节，探索制定反映五大发展新理念的银行业发展指标体系，强化硬性约束，切实引导银行业改进服务方式，改善服务质量，提高服务效益。

　　“双11”促销活动临近，国家发展改革委价格监督检查与反垄断局3日就规范网络零售价格行为，向网络零售经营企业发出提醒书。提醒书说，在网络上销售商品和提供服务，应当同实体店一样，自觉依法明码标价。标价内容要真实明确、清晰醒目，价格变动要及时调整。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。禁止利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者进行交易。

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　　“十三五”规划仍然将建设更加公平更可持续的社会保障制度作为下一个五年的目标，但与三中全会的决定相比，中国社保制度近年来在公平性上已经取得了长足的进步，而可持续性却不见明显起色。就养老金的顶层设计而言，公平是要消除身份和地位的差别，可持续性则是要保障基金的中长期收支平衡。“十三五”规划重点关注的就是社保基金的可持续性问题，通过完善筹资机制来实现基金的收支平衡。具体而言，首先就是扩大覆盖面，将更多的人吸收到这个制度中来。越多的人加入到这个制度中，就会有越多的缴费者，资金池就会越大。

　　国务院总理李克强11月4日主持召开国务院常务会议，部署贯彻党的十八届五中全会精神，用新理念统领“十三五”规划编制;部署推进工业稳增长调结构，促进企业拓市场增效益;确定深化利率市场化改革，完善利率形成和调控机制;决定精简优化企业投资和高速公路审批，推动扩内需惠民生。会议指出，贯彻党的十八届五中全会精神，抓好“十三五”规划编制，对增强经济动能，促进产业升级、社会进步和民生改善，至关重要。会议决定，成立国务院规划纲要编制工作领导小组，加强统筹指导和组织协调。

　　教育部近日发出通知，要求高校10月31日前须向社会发布信息公开年度报告，要求各校重点做好招生、财务、信息公开的评议情况等信息披露。北京青年报记者昨天统计在京26所“211”高校发现，京城“211”高校中有10家未发布信息公开年报，另有一家延迟公布。公布信息的部分重点高校中，财务领域的受赠捐款情况、校产和国有资产增值信息玩起“躲猫猫”，或更新滞后，或链接失效。公开领导出国事项方面，高校较去年有所增加，但也仅有个别学校公开了领导出国费用。

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　　针对有院校违规录取内地生事宜，香港特区政府教育局已去信8所自资高等院校，建议其课程在内地的认证获妥善处理前，按国家教育部要求不开展招收内地学生的工作及相关宣传活动。香港特区政府教育局表示，了解到国家教育部的相关要求，是与8所院校颁授的学历在内地认证的问题有关。因此不存在监管缺失，或入境处错误发出学生签证的问题。特区政府教育局强调，现时这8所院校的全日制学士或以上学位的本地课程已获得认可。就读学生一旦毕业，与其余12所院校的毕业生一样，资历可作升学用途，选择在香港或海外升学或就业。

　　国务院5日对外发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》指出，到2020年，部分大学进入世界一流行列，若干学科进入世界前列;到2030年若干大学进入世界一流大学前列;到2050年，中国整体成为高等教育强国。方案提出，国家将鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展，总体规划，分级支持，每五年一个周期，2016年开始新一轮建设，与国家五年建设规划同步实施。

　　明日，我国第32次南极科学考察队将乘坐“雪龙号”破冰船从上海出发，开始159天的南极之旅。记者昨日获悉，我国第五个南极考察站将在此次科考中确定选址，同时我国首架极地专用固定翼飞机将进行试飞。据中国第32次南极科学考察队副领队孙波介绍，本次考察队由277名队员组成，计划乘坐“雪龙”船从上海出发，经澳大利亚到达中山站、长城站，在智利补 给后，经罗斯海维多利亚地到达澳大利亚凯西站，然后再次到达中山站。在完成预定任务后，经澳大利亚回国，总航程约3万海里，历时159天。

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